Orzeczenie
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 listopada 2004 r., sygn. I SA/Gd 477/04
Termin z art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /t.j. Dz.U. 2003 nr 15 poz. 148 ze zm./ odnoszący się do udzielenia absolutorium ma charakter terminu instrukcyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Gminy D.-K. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w G. z dnia 17 czerwca 2004 r. (...) w przedmiocie orzeczenia nieważności uchwały Rady Gminy D.-K. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy - uchyla zaskarżoną uchwałę; (...).
UZASADNIENIE
Uchwałą (...) z dnia 1 czerwca 2004 r. Rada Gminy D.-K., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, udzieliła Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2003 r.
Badając powyższą uchwałę, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w G. stwierdziło, że jest ona obarczona wadą o charakterze istotnego naruszenia prawa, polegającą na przekroczeniu przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego terminu do udzielenia absolutorium, określonego w art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /t.j. Dz.U. 2003 nr 15 poz. 148 ze zm./. Termin ten ma charakter terminu zawitego, którego niedotrzymanie skutkuje wygaśnięciem przysługującego danemu podmiotowi prawa, w przedmiotowej sytuacji - prawa do podjęcia przez Radę Gminy D.-K. uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy D.-K. Ponadto, zdaniem organu nadzoru, nie można przyjąć, że ustawodawca dopuścił możliwość istnienia sytuacji niepewności organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego co do oceny swojego działania w poprzednim roku budżetowym. W związku z powyższym Kolegium RIO w G. stwierdziło uchwałą nr 266/2004 z dnia 17 czerwca 2004 r. nieważność badanej uchwały na podstawie art. 11 ust. 1 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /t.j. Dz.U. 2001 nr 55 poz. 577 ze zm./.
