Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 padziernika 2004 r., sygn. III SA/Łd 778/04

Dnia 4 października 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska /spr./, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska,, Sędzia NSA Janusz Nowacki, Protokolant asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu w dniu 4 października 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Miasto Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenie dni i godzin otwarcia i zamykania placówek handlu detalicznego oddala skargę

Uzasadnienie

III SA/Łd 778/04

U Z A S A D N I E N I E

Uchwałą Nr XXI/201/04 z dnia 27 maja 2004 r. Rada Miasta Z. ustaliła dni i godziny otwarcia i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności na terenie miasta Z.

Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r Nr 142 poz. 1591 ze zm. ) oraz art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające Kodeks pracy ( Dz. U. Nr 24 poz. 142 ze zm. ).

W § 1 uchwała określiła czas pracy placówek handlu detalicznego na terenie miasta Z. w dni powszednie ( od poniedziałku do soboty) oraz w niedziele i święta od godziny 5:00 do godziny 4:30 dnia następnego z tym, że w § 1 ust. 2 ustalono, iż placówki handlu detalicznego prowadzone w obiektach o powierzchni sprzedaży powyżej 300 m.kw. nie mogą prowadzić handlu ( sprzedaży) w okresie od godziny 18 w sobotę do godziny 5:00 w poniedziałek oraz w dniach ustawowo wolnych od pracy.

Uchwała określiła także pojęcie ″powierzchnia sprzedaży" stwierdzając, że należy przez to rozumieć ogólnodostępną powierzchnię obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno- użytkową, przeznaczoną do sprzedaży detalicznej, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów ( bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnię magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.)( § 1 ust. 3 uchwały).