Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lipca 2004 r., sygn. VI SA/Wa 887/04

Zaskarżona uchwała Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej stwierdzająca, że uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej zostały wydane z naruszeniem prawa, podjęta została w wyniku wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku. Wyrokiem tym uchylone zostały uchwały Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej oraz Okręgowej Rady Adwokackiej nie uwzględniające wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności uchwał ORA odmawiających skarżącemu wpisu na listę adwokatów. W uzasadnieniu wyroku Sąd wyraził ocenę prawną, w myśl której skarżone uchwały wywołały nieodwracalne skutki prawne i dlatego nie należałoby stwierdzać ich nieważności, a co najwyżej zastosować przepis art. 158 par. 2 Kpa. ograniczając się do stwierdzenia wydania skarżonych uchwał z naruszeniem prawa. Stosownie do art. 30 obowiązującej w dacie wydania zaskarżonego aktu ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ organ, który wydał ten akt był związany oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu Sądu.

Wyłączenie związania oceną prawną i jej konsekwencjami w postaci wskazań co do dalszego postępowania, wyrażoną w orzeczeniu sądowym, może nastąpić tylko w razie istotnej zmiany stanu faktycznego lub zmiany przepisów prawa, a także po wzruszeniu wyroku w drodze rewizji nadzwyczajnej, a obecnie skargi kasacyjnej. W przedmiotowej sprawie w dacie wydania zaskarżonej decyzji nie nastąpiła w stosunku do stanu z dnia wydania wyroku zmiana stanu faktycznego lub zmiana przepisów prawnych. Orzeczenie NSA nie zostało też wzruszone w drodze rewizji nadzwyczajnej dopuszczalnej pod rządami obowiązującej wówczas ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. W tym stanie rzeczy, zaskarżona uchwała podjęta została przez Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej zgodnie z prawem i w poszanowaniu przepisu art. 30 ustawy o NSA.