Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 maja 2004 r., sygn. III SA/Wr 25/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie - Sędzia NSA Anna Moskała - Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca) Protokolant - Iwona Procajło po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 maja 2004 r. sprawy ze skargi Gminy R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia 19 grudnia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności części uchwały Rady Gminy R. z dnia 25 listopada 2003 r., Nr [...] w sprawie zmiany Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003, uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Wojewoda D., działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity - Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 19 grudnia 2003 r. (Nr [...]) stwierdził nieważność 8 i 15 pozycji załącznika do uchwały Rady Gminy R. z dnia 25 listopada 2003 r., Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały tego samego organu z dnia 30 grudnia 2002 r. Nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w R. na rok 2003.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda zarzucił, iż pozycje 8 i 15 załącznika do uchwały z dnia 25 listopada 2003 r. w istotny sposób naruszają art. 4 ust. 2 w związku z ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity - Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1231 ze zm.). Uchwałą tą Rada Gminy R. dokonała zmiany w Planie Realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wprowadzając - w poz. 15 Planu - zorganizowanie "Mikołaja", połączonego z realizacją programu zajęć profilaktycznych w zakresie problemów alkoholowych (w ramach zadania: prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży), a w poz. 8 Planu - pokrywanie należności za dowóz i pobyt osób nietrzeźwych w izbie wytrzeźwień (w ramach zadania: udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie).