Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 19 marca 2004 r., sygn. II SA/Ka 3338/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Walentek, WSA Małgorzata Jużków, Protokolant sekr. sąd. Beata Jacek, po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T. W. na rozstrzygnięcie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 98 a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Wojewoda [...] stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta R. - T. A. W..

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z przepisem art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Następnie Wojewoda przedstawił swój pogląd w kwestii rozumienia pojęcia ustawowego "zarządzanie działalnością gospodarczą". Organ nadzoru stwierdził, iż radny Rady Miasta R., T. W. zarządza działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Miasta R., jest bowiem Prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w R. przy ul. [...]. Spółdzielnia Mieszkaniowa "A" jest użytkownikiem wieczystym gruntów o łącznej powierzchni [...] ha, których prawo własności służy Gminie R.. Podniesiono, że wykonywanie przez spółdzielnię działalności polegającej na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu ( lokali użytkowych i garaży ) dokonywanej w sposób wskazany w art. 1 ust. 2 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych - jest prowadzeniem działalności gospodarczej.