Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 lutego 2004 r., sygn. SA/Rz 1700/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak /del./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant: ref. staż. Anna Mazurek Ferenc po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Okręgowej Służby Więziennej z dnia [...] czerwca 2001 r. Nr [...] w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania 1/ uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zastępcy Dyrektora Zakładu Karnego z dnia [...] kwietnia 2001 r. znak: [...] o odmowie wypłaty równoważnika pieniężnego 2/ zwraca skarżącemu kwotę 190 zł /sł. sto dziewięćdziesiąt zł/ tytułem nadpłaty uiszczonego wpisu i zasądza od Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej na rzecz skarżącego kwotę 265 zł /sł. dwieście sześćdziesiąt pięć zł/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Decyzją z [...] kwietnia 2001 r. znak: [...] Zastępca Dyrektora Zakładu Karnego przyznał M. J. równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania za okres od 9 marca 1998r. do 2 października 1998r. oraz odmówił wypłaty równoważnika od dnia 3 października 1998r. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnia, że od 1 czerwca 1997r. M. J. jest funkcjonariuszem stałym, przeniesionym na własną prośbę od 12 września 1997r. z R. do pełnienia służby w Zakładzie Karnym w D. Jest funkcjonariuszem samotnym, nie posiada mieszkania, mieszka w J. wspólnie z rodzicami. J. nie jest miejscowością pobliską w rozumieniu art. 85 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej, ponieważ czas dojazdu publicznymi środkami transportu przewidziany w rozkładzie jazdy przekracza dwie godziny. Do 28 października 1998r. ojciec M. J. był właścicielem mieszkania przy ul. S. [...] o powierzchni mieszkalnej 45, 13 m2, w którym było zameldowanych 5 osób, w związku, z czym na jedną osobę przypadało mniej niż 10 m2 powierzchni. Rodzice M. J. 3 października 1998r. nabyli budynek mieszkalny położony w J. przy ul. [...] o powierzchni mieszkalnej 110 m2, w którym zamieszkała ta sama pięcioosobowa rodzina, czyli na jednego członka rodziny przypadało już 22 m2 powierzchni mieszkalnej. Zatem przekroczenie normy powierzchniowej wynoszącej maksymalnie 10 m2 na jedną osobę oraz fakt, że M. J. został przeniesiony do pełnienia służby na własną prośbę uzasadniają odmowę przyznania równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania od 3 października 1998r.