Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 stycznia 2004 r., sygn. SA/Bd 2387/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda (spr.) Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia (del. SSO) Małgorzata Włodarska Protokolant Magdalena Gadecka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi Bogumiły I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę Na oryginale właściwe podpisy

Decyzją z dnia [...] 2003 r. nr [...] Kierownik Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej "Śródmieście" w B., na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. r. Nr 64, póz. 414 z późn. zm.) odmówił Bogumile I. przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztu zakupu leków, zwrotu kosztu zakupu leków w II-III/03 oraz wykonania remontu, z uwagi na fakt iż jej łączny miesięczny dochód przekracza dochód ustalony przez ustawodawcę w art. 4 ust. l ww. ustawy tj. kwotę 461 zł.

Bogumiła I. wniosła od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. wskazując, iż jest osobą długotrwale obłożnie chorą oraz, że odmowa przyznania jej zasiłku na zwrot kosztu leków oraz wykonanie remontu jest bezpodstawna.

Organ odwoławczy decyzją z [...] 2003 r., nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazano, że pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom-rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Zasiłki mają charakter uznaniowy, a ustawodawca pozostawił organowi wydającemu decyzję ocenę stanu faktycznego sprawy, co do okoliczności uzasadniających przyznania zasiłku. Ponadto podkreślono, iż miesięczne źródła dochodu wnioskodawcy składające się ze świadczenia ZUS oraz dodatku mieszkaniowego łącznie wynosi 648,03 zł i przekracza ustawowe kryterium, które w przypadku osoby samotnej wynosi 461 zł. Organ drugiej instancji podkreślił ponadto, że ustawodawca nie przewiduje żadnych odstępstw, od ustalonego kryterium, także w sytuacji, gdy przekroczenie jest nieznaczne.