Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2023-08-17
Wersja aktualna od 2023-08-17
obowiązujący
ZARZĄDZENIE
MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ1)
z dnia 9 sierpnia 2023 r.
w sprawie powołania Komitetu Monitorującego program Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027
Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) zarządza się, co następuje:
§ 1. Powołuje się Komitet Monitorujący program Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027, zwany dalej „Komitetem".
§ 2. Komitet jest powoływany na okres realizacji programu Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027, zwanego dalej „PT FE 2021-2027".
§ 3. 1. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające członków:
1) instytucja zarządzająca PT FE 2021-2027;
2) instytucje państwa członkowskiego:
a) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wykonujący zadania państwa członkowskiego jako:
- instytucja do spraw koordynacji strategicznej Umowy Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce,
- instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce,
- instytucja do spraw koordynacji wdrożeniowej Umowy Partnerstwa w zakresie programów regionalnych,
- instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027,
- instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027,
- instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027,
- instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie na Infrastrukturę Klimat, Środowisko 2021-2027,
- instytucja zarządzająca programem Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027,
b) minister właściwy do spraw finansów publicznych,
c) Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania,
d) Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych;
3) partnerzy:
a) ogólnopolskie organizacje jednostek samorządu terytorialnego tworzących stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, o której mowa w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 759),
b) organizacje związkowe i organizacje pracodawców, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z 2020 r. poz. 568 i 2157, z 2021 r. poz. 2445, oraz z 2022 r. poz. 2666),
c) organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571), wyłonione na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021- 2027:
- Polska Zielona Sieć jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz ochrony środowiska,
- Sieć Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT jako organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej PT FE 2021-2027 działająca w obszarze aktywności obywatelskiej i edukacji,
- Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych Rzeczypospolitej jako organizacja pozarządowa właściwa ze względu na rodzaj działalności objętej PT FE 2021-2027, działająca w obszarze wsparcia dla samorządów,
- Polskie Forum Osób z Niepełnosprawnościami jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz osób z niepełnosprawnościami,
- Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz promowania włączenia społecznego,
- Fundacja im. Julii Woykowskiej jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz równości kobiet i mężczyzn,
- Wspólnota Robocza Związków Organizacji Socjalnych jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz niedyskryminacji,
- Fundacja Klaster Innowacji Społecznych jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz praw podstawowych,
- Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych jako organizacja pozarządowa działająca na rzecz federacji organizacji pozarządowych,
d) Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich.
§ 4. W skład Komitetu wchodzą podmioty wyznaczające obserwatorów:
1) instytucje państwa członkowskiego:
a) Najwyższa Izba Kontroli,
b) Szef Krajowej Administracji Skarbowej pełniący funkcję instytucji audytowej,
c) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w zakresie prowadzenia kontroli przez ministra działającego jako państwo członkowskie,
d) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
e) Rzecznik Funduszy Europejskich,
2) partner - Związek Banków Polskich.
§ 5. 1. Podmioty wchodzące w skład Komitetu działają przez swoich przedstawicieli.
2. Każdy podmiot, o którym mowa w § 3, wyznacza dwóch przedstawicieli - przedstawiciela pełniącego funkcję członka oraz jego zastępcę, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Instytucję zarządzającą reprezentują:
1) jeden przedstawiciel w randze ministra, sekretarza stanu albo podsekretarza stanu, nadzorującego działania komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej PT FE 2021-2027 - przedstawiciel pełniący funkcję członka.
2) dwóch przedstawicieli komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej PT FE 2021-2027 - przedstawiciel pełniący funkcję członka oraz jego zastępca.
4. Przewodniczącym Komitetu jest przedstawiciel instytucji zarządzającej, o którym mowa w ust. 3 pkt 1. Zastępcą przewodniczącego Komitetu jest przedstawiciel komórki organizacyjnej realizującej zadania instytucji zarządzającej PT FE 2021-2027, pełniący funkcję członka.
5. Każdy podmiot, o którym mowa w § 4, wyznacza jednego przedstawiciela pełniącego funkcję obserwatora.
§ 6. W pracach Komitetu uczestniczy przedstawiciel Komisji Europejskiej pełniący rolę monitorującą i doradczą.
§ 7. 1. Komitet wykonuje zadania, o których mowa w art. 40 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.), w szczególności:
1) analizuje:
a) postępy we wdrażaniu PT FE 2021-2027 oraz osiąganiu celów pośrednich i celów końcowych,
b) wszelkie kwestie mające wpływ na wykonanie PT FE 2021-2027 i środki podjęte w celu zaradzenia tym kwestiom,
c) wkład PT FE 2021-2027 w sprostanie powiązanym z jego wdrażaniem wyzwaniom wskazanym w stosownych zaleceniach dla poszczególnych krajów,
d) postęp dokonany w przeprowadzaniu ewaluacji, syntez, ich wyników i wszelkich działaniach następczych podjętych na ich podstawie,
e) realizację działań w zakresie komunikacji i widoczności,
f) w stosownych przypadkach, postępy we wdrażaniu operacji o znaczeniu strategicznym,
g) w stosownych przypadkach, postępy w budowaniu zdolności administracyjnych instytucji publicznych, partnerów i beneficjentów;
2) zatwierdza:
a) metodykę i kryteria stosowane przy wyborze operacji, w tym wszelkie ich zmiany, nie naruszając przepisów art. 33 ust. 3 lit. b-d rozporządzenia ogólnego,
b) końcowe sprawozdanie z wykonania PT FE 2021-2027,
c) plan ewaluacji i wszelkie zmiany w tym planie,
d) wszelkie propozycje IZ PT FE 2021-2027 dotyczące zmiany PT FE 2021-2027, w tym w zakresie przesunięć, zgodnie z art. 24 ust. 5 i art. 26 rozporządzenia ogólnego, z wyjątkiem programów wspieranych z Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybactwa i Akwakultury;
3) rozpatruje informacje o zgłoszeniach i skargach dotyczących niezgodności interwencji w ramach PT FE 2021-2027 z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej z dnia 14 grudnia 2007 r. (Dz. Urz. UE C 303 z 14.12.2007, str. 1) i Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych zgodnie z decyzją Rady z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (2010/48/WE) (Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2010, str. 35).
2. Komitet może wydawać zalecenia dla IZ PT FE 2021-2027, w tym w odniesieniu do środków mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla beneficjentów.
§ 8. 1. Komitet podejmuje decyzje w formie uchwał, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania.
2. Prawo do głosowania przysługuje członkowi, a w razie nieobecności jego zastępcy.
3. W przypadku równej liczby głosów decydujący głos należy do Przewodniczącego Komitetu.
§ 9. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach możliwe jest podejmowanie uchwał w trybie obiegowym.
§ 10. W celu zapewnienia odpowiedniej jakości i efektywności realizowanych zadań Komitet może powoływać grupy robocze.
§ 11. Szczegółowe zasady i tryb funkcjonowania Komitetu określa regulamin działania Komitetu, przyjmowany uchwałą Komitetu zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej połowy liczby uprawnionych do głosowania. Regulamin jest przyjmowany na pierwszym posiedzeniu.
§ 12. Obsługę techniczno-organizacyjną Komitetu zapewnia Sekretariat Komitetu, którego funkcję pełni komórka organizacyjna realizująca zadania instytucji zarządzającej PT FE 2021-2027 w ministerstwie obsługującym ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.
§ 13. Koszty związane z działalnością Komitetu są finansowane ze środków pomocy technicznej w ramach PT FE 2021-2027.
§ 14. 1. Komitet Monitorujący powołany na podstawie uchylanego zarządzenia, o którym mowa w § 15, staje się Komitetem Monitorującym w rozumieniu § 1 niniejszego zarządzenia, a dotychczasowi przedstawiciele wyznaczeni do prac w Komitecie zachowują swój status.
2. Uchwały przyjęte przez Komitet przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia zachowują moc.
§ 15. Traci moc zarządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 6 września 2022 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego program Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich 2021-2027 (Dz. Urz. Min. Fun. i Pol. Reg. poz. 22).
§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
MINISTER FUNDUSZY
I POLITYKI REGIONALNEJ
1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).