Na podstawie art. 1d ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, z późn. zm.²⁾) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Izby celne

Załączniki do zarządzenia Nr 24 Ministra Finansów
z dnia 23 grudnia 2008 r. (poz. 103)

Załącznik nr 1

STATUT IZBY CELNEJ

§ 1.

1. W skład izby celnej wchodzą następujące komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia - podległy bezpośrednio dyrektorowi izby - DIC:

a) komórka organizacyjna - IOS,

b) komórka prawna - IPR,

c) komórka kadr i szkolenia - IKA,

d) komórka kontroli wewnętrznej - IKW,

e) komórka audytu - IAU,

f) komórka ochrony - MIM,

g) komórka BHP - IBP;

2) Pion Kontroli - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZK:

a) komórka dozoru - IDZ,

b) komórka kontroli przedsiębiorców - IKP,

c) komórka zwalczania przestępczości - IZP,

d) komórka zarządzania ryzykiem - IZR,

e) komórka karna skarbowa - IKS;

3) Pion Postępowania - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZP:

a) komórka akcyzy - IPA,

b) komórka przeznaczeń celnych - IPC,

c) komórka elementów kalkulacyjnych - IEK;

4) Pion Logistyki - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZL:

a) komórka logistyki - ILG,

b) komórka informatyki - IIT,

c) komórka INTRASTAT - IIS,

d) komórka laboratorium celne - ILC;

5) Pion Finansowo-Księgowy - podległy bezpośrednio zastępcy dyrektora izby - DZF:

a) komórka finansowo-księgowa - IFK,

b) komórka rozliczeń ceł i podatków - IRC,

c) komórka egzekucji - IEG,

d) komórka likwidacji towarów - ILT;

2. W przypadku, gdy główny księgowy nie pełni funkcji zastępcy dyrektora komórki, o których mowa w ust. 1 pkt 5 lit. c i d, zostają włączone do pionu logistyki.

3. Dyrektor izby może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy dyrektora izby.

4. Dyrektor izby, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może łączyć lub za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych dzielić komórki organizacyjne uwzględniając zakres ich zadań.

5. W przypadku łączenia komórek organizacyjnych w ramach tego samego pionu, dyrektor izby może wydzielić komórkę wchodzącą w skład nowo powstałej komórki.

6. W przypadku połączenia komórek organizacyjnych oznaczenie modułem literowym powinno odnosić się do skrótu komórki wiodącej.

7. Komórki organizacyjne izb sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością urzędów w zakresie swojej właściwości oraz uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń dyrektora izby.

8. Dyrektor izby może wyodrębnić stanowiska obsługi klientów: informacyjne i kasowe, ustalając liczbę stanowisk obsługi klientów, stosownie do rozmiaru i zakresu realizowanych zadań oraz warunków technicznych i lokalowych izby.

§ 2.

1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie wsparcia izby należy, w szczególności:

1) komórki organizacyjnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej izby i urzędów,

b) prowadzenie spraw z zakresu współpracy z innymi organami i instytucjami,

c) realizacja polityki informacyjnej na poziomie izb,

d) obsługa prasowa,

e) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja baz danych i informacji w modułach Zintegrowanego Systemu Informacji Celnej „Corintia”,

f) przyjmowanie i ewidencjonowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów do ich rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi,

g) organizacja obiegu dokumentacji w jednostce poprzez:

- prowadzenie kancelarii jednostki,

- nadzór nad stosowaniem instrukcji kancelaryjnej w komórkach,

- prowadzenie archiwum zakładowego,

h) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących działalności izby;

2) komórki prawnej:

a) obsługa prawna izby,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb izby i urzędów oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa,

c) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych do postępowań prowadzonych w izbie i urzędach,

d) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

e) sporządzanie skarg kasacyjnych i reprezentowanie dyrektora izby przed Naczelnym Sądem Administracyjnym,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym oraz sporządzanie apelacji i skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego,

g) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu odwoławczym w sprawach dotyczących zamówień publicznych przed Krajową Izbą Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych,

h) sporządzanie skarg i reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących orzeczeń wydanych przez Krajową Izbę Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych;

3) komórki kadr i szkolenia:

a) prowadzenie spraw osobowych, w tym opis i wartościowanie stanowisk,

b) prowadzenie spraw socjalnych,

c) organizowanie szkoleń i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy celnych/pracowników izby oraz urzędów,

d) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki;

4) komórki kontroli wewnętrznej:

a) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzegania zasad etyki zawodowej,

b) prowadzanie planowych i doraźnych kontroli funkcjonowania komórek organizacyjnych podległych dyrektorowi izby, jak i nadzorowanych przez niego naczelników urzędów i podległych im komórek organizacyjnych,

c) koordynacja i nadzór nad działaniami kontrolnymi komórek kontroli wewnętrznej w nadzorowanych przez dyrektora izby urzędach,

d) współdziałanie z zewnętrznymi organami nadzoru i innymi instytucjami kontrolnymi w zakresie określonym przez dyrektora izby,

e) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

5) komórka audytu wewnętrznego:

a) ocena zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa oraz obowiązującymi w izbie i urzędach procedurami wewnętrznymi na podstawie prowadzonych audytów wewnętrznych zapewniających, czynności doradczych oraz czynności sprawdzających,

b) ocena wiarygodności sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu,

c) ocena efektywności i gospodarności podejmowanych działań w zakresie systemów zarządzania i kontroli,

d) badanie i ocena mechanizmów kontroli występujących w izbie i podległych urzędach celnych,

e) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

6) komórki ochrony:

a) ochrona informacji niejawnych, w tym prowadzenie kancelarii tajnej i kancelarii materiałów zastrzeżonych,

b) nadzór nad realizacją ochrony informacji niejawnych w komórkach organizacyjnych izby i urzędów celnych,

c) prowadzenie postępowań sprawdzających,

d) szkolenie funkcjonariuszy celnych/pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,

e) prowadzenie spraw z zakresu ochrony danych osobowych,

f) prowadzenie spraw z zakresu ochrony obiektów i ochrony przeciwpożarowej oraz spraw obronnych i obrony cywilnej,

g) szkolenie funkcjonariuszy celnych/pracowników w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz spraw obronnych,

h) realizacja polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, zapobieganie naruszeniom oraz nadzór nad archiwizowaniem i bezpieczeństwem gromadzonych i przesyłanych danych,

i) ochrona elektroniczna obiektów izby i nadzór nad elektronicznymi systemami bezpieczeństwa zainstalowanymi w urzędach,

j) ochrona fizyczna obiektów izby, urzędów i oddziałów celnych;

7) komórki BHP:

a) prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy w izbie i urzędach,

b) prowadzenie szkoleń wstępnych ogólnych,

c) koordynowanie oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie kontroli izby należy, w szczególności:

1) komórki dozoru:

a) wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami i procedurami kontroli z zakresu dozoru i kontroli celnej w urzędach,

b) koordynacja i nadzór nad prawidłowością wykonywania przez urzędy czynności kontroli celnej w zakresie przestrzegania środków i ograniczeń pozataryfowych dotyczących przywozu i wywozu towarów,

c) koordynacja i nadzór w zakresie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego przez naczelników urzędów,

d) kształtowanie, wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami poboru próbek,

e) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej,

f) ocena możliwości wykonywania czynności dozoru i kontroli celnej w miejscach, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

g) wykonywanie kontroli producentów towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, w tym w szczególności kontroli autoryzacyjnych i weryfikacyjnych oraz kontroli zgodności deklaracji zużycia lub zawartości surowców refundowanych,

h) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej w urzędach i koordynacja prawidłowego ich stosowania w izbie,

i) monitorowanie i nadzór nad kontrolami, wykonywanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej w tym zatwierdzanie wykonywanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów,

j) współpraca z innymi komórkami realizującymi zadania z zakresu Wspólnej Polityki Rolnej powołanymi w Służbie Celnej oraz Agencją Rynku Rolnego,

k) współudział w opracowywaniu taktycznego planu kontroli dla izby celnej i monitorowanie jego realizacji,

I) prowadzanie szkoleń w zakresie właściwości komórki, w tym w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej,

ł) koordynacja i opracowywanie, w zakresie szczególnego nadzoru podatkowego, operacyjnych planów kontroli we współpracy z urzędami celnymi,

m) monitorowanie oraz ocena jakości i efektywności wykonywania planów operacyjnych oraz sporządzanie okresowych sprawozdań z ich realizacji w zakresie szczególnego nadzoru podatkowego,

n) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

2) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) koordynacja i nadzór w zakresie kontroli prowadzonych w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, kontroli podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej prowadzonych przez naczelników urzędów,

b) koordynacja pozostałych kontroli prowadzonych w siedzibie przedsiębiorcy lub w miejscu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej,

c) wykonywanie kontroli wynikających z rozporządzenia Rady (WE) Nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji, zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez Komisję Europejską oraz w ramach pomocy wzajemnej między państwami członkowskimi,

d) monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli wykonywanych na podstawie rozporządzenia Rady (WE) Nr 485/2008,

e) badanie warunków i kryteriów w związku z wnioskiem o przyznanie świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz monitorowanie, czy upoważniony przedsiębiorca spełnia wymagane warunki i kryteria,

f) badanie warunków i kryteriów w związku z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego oraz wniosku o pojedyncze pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej (SASP) oraz monitorowanie, czy osoby posiadające pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej oraz SASP spełniają wymagane warunki i kryteria,

g) ponowna ocena udzielonych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej w związku ze zmianą warunków i kryteriów niezbędnych do ich udzielenia,

h) koordynacja działań kontrolnych podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej lub na rzecz zagranicznych administracji celnych,

i) koordynacja i opracowywanie, w zakresie właściwości komórki, operacyjnych planów kontroli we współpracy z urzędami celnymi,

j) monitorowanie, w zakresie właściwości komórki, oraz ocena jakości i efektywności wykonywania planów operacyjnych oraz sporządzanie okresowych sprawozdań z ich realizacji,

k) współudział w opracowywaniu taktycznego planu kontroli dla izby celnej i monitorowanie jego realizacji,

I) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

3) komórki zwalczania przestępczości:

a) kontrola środków transportu, przewożonych towarów oraz dokumentów celnych, tranzytowych i transportowych im towarzyszących w miejscu zatrzymania lub w innym odpowiednim do tego celu miejscu,

b) wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem i wywozem towarów oraz ściganie sprawców w zakresie określonym Kodeksem karnym skarbowym,

c) wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony dóbr kultury i ochrony praw własności intelektualnej oraz z wprowadzaniem i wyprowadzaniem towarów objętych ograniczeniami lub zakazami,

d) kontrola legalności pobytu oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności przez cudzoziemców, powierzania wykonywania pracy i innej pracy zarobkowej przez cudzoziemców,

e) kontrola paliw w zbiornikach pojazdów samochodowych,

f) realizacja zadań wynikających ze współpracy z odpowiednimi służbami innych państw członkowskich w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości,

g) inicjowanie i prowadzenie działań wspólnie z Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, urzędami kontroli skarbowej oraz innymi organami w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości,

h) podejmowanie z innymi izbami wspólnych działań zmierzających do przeciwdziałania i zwalczania przestępczości,

i) koordynacja i opracowywanie, w zakresie właściwości komórki, operacyjnych planów kontroli,

j) współudział w opracowywaniu taktycznego planu kontroli dla izby celnej i monitorowanie jego realizacji,

k) monitorowanie w zakresie właściwości komórki, planów operacyjnych oraz sporządzanie okresowych sprawozdań z ich realizacji,

I) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

4) komórki zarządzania ryzykiem:

a) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i pozaekonomicznych związanych z naruszaniem obowiązujących w obrocie towarowym z zagranicą środków taryfowych i środków i ograniczeń pozataryfowych oraz innych środków i ograniczeń, poborem podatku akcyzowego, opłaty paliwowej, szczególnym nadzorem podatkowym, legalności pobytu oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności przez cudzoziemców, powierzania wykonywania pracy i innej pracy zarobkowej przez cudzoziemców,

b) analiza stanu zagrożenia przestępczością, w szczególności przestępczością skarbową, ze strony osób uczestniczących w obrocie towarowym z zagranicą, działających na obszarze właściwości miejscowej dyrektora izby,

c) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem oraz obiegu i trybu wymiany informacji na obszarze właściwości miejscowej dyrektora izby,

d) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej oraz w innych instytucjach krajowych i zagranicznych,

e) współdziałanie z odpowiednimi instytucjami krajowymi i zagranicznymi w pozyskiwaniu i przetwarzaniu informacji w zakresie rozpoznawania zagrożeń związanych z obrotem towarowym, w tym towarami objętymi Wspólnej Polityki Rolnej, akcyzą, szczególnym nadzorem podatkowym, legalnością pobytu oraz wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności przez cudzoziemców, powierzania wykonywania pracy i innej pracy zarobkowej przez cudzoziemców,

f) koordynowanie i opracowywanie taktycznego planu kontroli dla izby we współpracy z komórkami kontroli przedsiębiorców, zwalczania przestępczości, dozoru celnego oraz urzędami celnymi,

g) monitorowanie realizacji taktycznego planu kontroli oraz opracowywanie okresowych sprawozdań z realizacji planu we współpracy z komórkami kontroli przedsiębiorców, dozoru celnego, zwalczania przestępczości oraz urzędami celnymi,

h) prowadzenie rejestru ryzyka,

i) prowadzenie profili ryzyka;

5) komórki karnej skarbowej:

a) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy jako finansowe organy postępowania przygotowawczego w sprawach karnych skarbowych,

b) rozpatrywanie środków zaskarżenia w zakresie ustalonym Kodeksem karnym skarbowym dla organu nadrzędnego nad finansowym organem postępowania przygotowawczego,

c) występowanie do sądów z wnioskami o ukaranie oraz występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia,

d) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami,

e) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie postępowania izby należy, w szczególności:

1) komórki akcyzy:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie uregulowanym ustawą o podatku akcyzowym w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych oraz opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie norm dopuszczalnych ubytków oraz dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych, w przypadku ich zużycia do wytworzenia innych wyrobów.

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie udzielania ulg w spłacie zobowiązań w podatku akcyzowym w obrocie krajowym i nabyciu wewnątrzwspólnotowym,

d) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym,

e) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego,

f) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki,

g) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

h) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki;

2) komórki przeznaczeń celnych:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych oraz podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego,

c) wydawanie, zmiana, zawieszanie i cofanie pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

d) wydawanie, zmiana i cofanie pozostałych pozwoleń na upraszczanie czynności przy obejmowaniu towarów procedurami celnymi,

e) wydawanie, zmiana, zawieszanie i cofanie świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej (SASP),

f) wydawanie pozwoleń dla upoważnionego nadawcy potwierdzającego wspólnotowy status towarów z wykorzystaniem dokumentu T2L lub innych dokumentów handlowych,

g) wyznaczanie lub uznawanie miejsc, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego,

h) wydawanie zgody na prowadzenie działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym,

i) wprowadzanie zakazu lub ograniczenia dotyczącego działalności wykonywanej w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym, ze względu na rodzaj towarów, których dotyczy ta działalność lub potrzeby dozoru celnego,

j) wprowadzanie zakazu wykonywania określonego rodzaju działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym przez osoby, które nie gwarantują przestrzegania przepisów Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

k) wyznaczenie miejsc wejścia i wyjścia w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym,

I) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących przeznaczeń celnych, operacji uprzywilejowanych, procedur uproszczonych, opłat w sprawach celnych, przewozów drogowych oraz podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

ł) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania procedury tranzytu wspólnotowego/wspólnego i procedury TIR oraz wydawanie pozwoleń na korzystanie z gwarancji generalnej i zwolnień z obowiązku składania gwarancji,

m) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki,

n) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

o) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki;

3) komórki elementów kalkulacyjnych:

a) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

b) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określenia niektórych elementów dodawanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej lub niektórych elementów niewliczanych do wartości celnej, w przypadku, gdy kwoty odnoszące się do tych elementów nie są wyodrębnione z ceny faktycznie zapłaconej lub należnej,

c) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające w prawa celnego,

d) występowanie do właściwych zagranicznych organów z wnioskiem o weryfikację dowodów pochodzenia oraz realizacja takich wniosków otrzymanych z zagranicy,

e) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów, wartości celnej oraz podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

f) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania dodatkowych opłat celnych oraz środków ustanowionych w wyniku postępowania ochronnego i antydumpingowego,

g) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań administracyjnych prowadzonych przez urzędy w zakresie stosowania przepisów dotyczących środków i ograniczeń pozataryfowych,

i) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

j) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

k) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu sądowym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki.

4. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie logistyki izby należy, w szczególności:

1) komórki logistyki:

a) administrowanie składnikami majątkowymi izby i urzędów,

b) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych izby i urzędów,

c) prowadzenie spraw z zakresu zamówień publicznych,

d) prowadzenie spraw eksploatacyjno-remontowych izby i urzędów,

e) prowadzenie spraw z zakresu planowania i wykonywania inwestycji dotyczących przejść granicznych, ich modernizacji i remontów,

f) współdziałanie z zainteresowanymi instytucjami w zakresie rozwiązań infrastruktury przejść granicznych,

g) realizacja inwestycji na rzecz izby i urzędów,

h) administrowanie flotą pojazdów służbowych,

i) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;

2) komórki informatyki:

a) administrowanie siecią komputerową w izbie i nadzór nad sieciami w urzędach,

b) wdrażanie i doskonalenie systemów informatycznych oraz nadzór nad ich eksploatacją w izbie oraz urzędach,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) opiniowanie i wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w izbie i urzędach;

3) komórki INTRASTAT:

a) przyjmowanie i kontrola danych zawartych w deklaracjach INTRASTAT,

b) eksploatacja podsystemu INTRASTAT w ramach systemu CELINA,

c) wydawanie pozwoleń związanych ze stosowaniem wspólnotowego i krajowego prawa w zakresie statystyki dotyczącej obrotu towarowego pomiędzy krajami członkowskimi Wspólnoty,

d) prowadzenie działań w zakresie procedury upominawczej,

e) prowadzenie postępowań w zakresie nakładania kary pieniężnej na osoby zobowiązane, które nie wykonują obowiązków sprawozdawczości INTRASTAT,

f) udzielanie wsparcia i pomocy respondentom oraz prowadzenie szkoleń w zakresie INTRASTAT,

g) walidacja i korekta gromadzonych danych, wchodzących w skład systemu statystyki handlu wewnątrzwspólnotowego INTRASTAT,

h) koordynacja i nadzór procesu korygowania danych ze zgłoszeń celnych SAD, wchodzących w skład systemu statystyki handlu zagranicznego EXTRASTAT,

i) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;

4) komórki laboratorium celne:

a) wykonywanie badań przesłanych próbek towarów, zgodnie ze specjalizacją danego laboratorium celnego, na potrzeby izb i urzędów,

b) doradztwo techniczne i chemiczne na rzecz Służby Celnej, prowadzenie ekspertyz i wykonywanie badań specjalistycznych, zgodnie z posiadanym zakresem badań,

c) prowadzenie działań z zakresu utrzymania i doskonalenia systemu zarządzania jakością oraz akredytacji metod badawczych,

d) współpraca z innymi laboratoriami celnymi oraz innymi komórkami w zakresie koordynowania i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami,

e) współpraca z laboratoriami innych służb, instytucjami, organami administracji państwowej w ramach zawartych porozumień.

5. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie finansowo-księgowym izby należy, w szczególności:

1) komórki finansowo-księgowej:

a) projektowanie, organizowanie i wykonanie pod względem finansowym budżetu izby,

b) prowadzenie rachunkowości wydatków budżetowych i pozabudżetowych, dochodów własnych oraz funduszy,

c) finansowe rozliczanie poniesionych wydatków inwestycyjnych,

d) inwentaryzacja, rozliczanie i wycena aktywów i pasywów składników majątkowych,

e) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami i prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,

f) prowadzenie kasy izby i rozliczanie komórek kasowych urzędów,

g) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie wydatków,

h) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

2) komórki rozliczeń ceł i podatków:

a) prowadzenie rachunkowości dochodów budżetowych,

b) rozliczanie należności celnych, podatków i innych dochodów budżetowych,

c) obsługa i sprawozdawczość w zakresie TOR i OWNRES,

d) rozliczanie zabezpieczeń przyjętych w urzędach,

e) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie zabezpieczenia generalnego,

f) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na odraczanie terminu płatności oraz w zakresie innych ułatwień płatniczych,

g) wydawanie zaświadczeń i informacji o stanie rozliczenia kontrahentów,

h) realizacja decyzji dotyczących zwrotu należności celnych i podatku akcyzowego,

i) prowadzenie sprawozdawczości finansowej i budżetowej w zakresie dochodów,

j) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

k) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

I) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki;

3) komórki egzekucji:

a) prowadzenie postępowań w I instancji, w zakresie organu egzekucyjnego,

b) zabezpieczanie roszczeń w postępowaniu egzekucyjnym,

c) współpraca z innymi organami i instytucjami, w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych,

d) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych, w zakresie organu wierzycielskiego,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi oraz innych pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

f) prowadzenie czynności dotyczących obsługi zadłużenia,

g) wystawianie upomnień i tytułów wykonawczych,

h) zgłaszanie wierzytelności w postępowaniu upadłościowym i likwidacyjnym,

i) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

4) komórki likwidacji towarów:

a) prowadzenie spraw związanych z likwidacją towarów zajętych i przejętych przez organy celne w postępowaniu celnym, karnym skarbowym i sądowym,

b) prowadzenie magazynu likwidacyjnego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie,

c) prowadzenie postępowań w I i II instancji oraz w trybach nadzwyczajnych w zakresie kosztów likwidacji,

d) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi i pism procesowych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w zakresie właściwości komórki,

f) reprezentowanie dyrektora izby w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w zakresie właściwości komórki.

6. W ramach komórek organizacyjnych, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 lit. c, mogą zostać wyodrębnione:

1) grupy mobilne oraz graniczne komórki zwalczania przestępczości, z uwzględnieniem specyfiki obszaru działania oraz faktycznych potrzeb poszczególnych izb;

2) grupy RTG obsługujące urządzenia do prześwietlania środków transportu.

7. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c i d, może realizować rzecznik prasowy dyrektora izby.

8. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 6 lit. a-d, realizuje Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych.

9. Zadania, o których mowa w ust. 5 pkt 3 lit. d-g, realizuje wyodrębniona komórka wierzyciela.

§ 3.

1. Dyrektor izby nadaje na podstawie statutu, regulamin organizacyjny izby.

2. Regulamin organizacyjny izby celnej powinien określać:

1) strukturę organizacyjną izby;

2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;

3) zasady i rozkład czasu pracy izby;

4) zakres stałych uprawnień: zastępców dyrektora, głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i innych osób pełniących służbę/zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism lub wyrażania stanowiska dyrektora izby celnej w określonych sprawach.

§ 4.

1. Dyrektor izby przesyła regulamin organizacyjny izby ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w przypadku stwierdzenia niezgodności regulaminu organizacyjnego izby ze statutem lub innymi przepisami prawa, uchyla regulamin.

3. Regulamin organizacyjny izby wywiesza się w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie izby.

§ 5.

1. Dyrektor izby ustala zakresy czynności dla osób, o których mowa w § 2 ust. 2 zarządzenia.

2. Zakresy czynności dla pozostałych funkcjonariuszy celnych i pracowników izby celnej ustalają, dyrektor izby, zastępcy dyrektora izby, główny księgowy bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną lub naczelnicy wydziałów, bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną.

Załącznik nr 2

STATUT URZĘDU CELNEGO

§ 1.

1. W skład urzędu wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie modułów literowych:

1) Pion Wsparcia - podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu - NUC:

a) komórka ogólna - UOG,

b) stanowisko radcy prawnego - URP,

c) komórka kontroli wewnętrznej - UKW,

d) komórka informatyki - UIT;

2) Pion Postępowania - podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu - NZP:

a) komórka przeznaczeń celnych - UPC,

b) komórka elementów kalkulacyjnych - UEK,

c) komórka akcyzy - UPA;

3) Pion Kontroli - podległy bezpośrednio zastępcy naczelnika urzędu - NZK:

a) komórka kontroli przedsiębiorców - UKP,

b) komórka szczególnego nadzoru podatkowego - UNP,

c) komórka karna skarbowa - USK.

2. W skład urzędu celnego wchodzą zewnętrzne komórki organizacyjne - oddziały celne.

3. Nadzór nad oddziałami celnymi wykonuje naczelnik urzędu lub wyznaczony przez niego zastępca naczelnika.

4. W przypadku powołania trzeciego zastępcy naczelnika, obejmuje on nadzór nad oddziałami celnymi oraz komórką, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. d.

5. Naczelnik urzędu, może łączyć piony, o których mowa w ust. 1, uwzględniając liczbę stanowisk zastępcy naczelnika urzędu.

6. Naczelnik urzędu, w ramach pionów, o których mowa w ust. 1, może łączyć lub za zgodą dyrektora izby dzielić komórki organizacyjne uwzględniając zakres ich zadań.

7. Komórki organizacyjne urzędu sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością oddziałów celnych w zakresie swojej właściwości.

8. Naczelnik urzędu, w ramach komórek, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, może wyodrębnić jednoosobowe stanowisko pracy bądź sekcję Wspólnej Polityki Rolnej, koordynującą działania z zakresu Wspólnej Polityki Rolnej na poziomie urzędu. Postanowienia niniejszego ustępu stosuje się do oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne.

9. Naczelnik urzędu, w ramach komórek, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, może wyodrębnić jednoosobowe stanowisko pracy bądź sekcję zarządzania ryzykiem, koordynującą działania z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu.

10. Naczelnik urzędu może wyodrębnić stanowiska obsługi klientów: informacyjne i kasowe, ustalając liczbę stanowisk obsługi klientów, stosownie do rozmiaru i zakresu realizowanych zadań oraz warunków technicznych i lokalowych urzędu.

§ 2.

1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie wsparcia naczelnika urzędu należy, w szczególności:

1) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych komórek organizacyjnych,

b) przyjmowanie i ewidencjonowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów do ich rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi,

c) organizacja obiegu dokumentacji w jednostce poprzez:

- prowadzenie kancelarii jednostki,

- nadzór nad stosowaniem instrukcji kancelaryjnej w komórkach,

- prowadzenie składnicy akt,

d) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości,

e) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie;

2) jednoosobowego stanowiska radcy prawnego:

a) obsługa prawna urzędu,

b) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa;

3) komórki kontroli wewnętrznej:

a) prowadzenie planowych i doraźnych kontroli funkcjonowania komórek organizacyjnych urzędu oraz oddziałów,

b) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie,

c) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej,

d) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

4) komórki informatyki:

a) administrowanie siecią komputerową w urzędzie i nadzór nad sieciami w oddziałach celnych,

b) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i oddziałach celnych,

c) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych,

d) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych,

e) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego,

f) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędach i oddziałach celnych.

2. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie postępowania urzędu celnego należy w szczególności:

1) komórki przeznaczeń celnych:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych oraz podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

b) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do obrotu z końcowym przeznaczeniem,

c) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów,

d) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa,

e) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji prawnej towarów,

f) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie jego regulaminu,

g) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie jego regulaminu,

h) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonywania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego,

i) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących Wspólnej Procedury Tranzytowej i procedury TIR w oddziałach,

j) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

2) komórki elementów kalkulacyjnych:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także podatków związanych z przywozem i wywozem towarów,

b) prowadzenie postępowań w I instancji w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określenia elementów wliczanych lub niewliczanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej,

c) prowadzenie postępowań w I instancji w sprawach pozwoleń na stosowanie zbiorczej deklaracji wartości celnej,

d) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów,

e) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji,

f) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem środków i ograniczeń pozataryfowych oraz innych ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych,

g) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

3) komórki akcyzy:

a) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie podatku akcyzowego i opłaty paliwowej,

b) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym,

c) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego,

d) wydawanie, zmiana i cofanie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, prowadzenie działalności jako zarejestrowanego handlowca i niezarejestrowanego handlowca oraz wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego,

e) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego poprzez odraczanie terminów płatności lub udzielanie zgody na płatności w ratach,

f) umarzanie zaległości podatkowych w zakresie podatku akcyzowego, z wyłączeniem podatku akcyzowego w imporcie,

g) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego oraz informacji w sprawie opłaty paliwowej,

h) dokonywanie rejestracji podatników podatku akcyzowego na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych,

i) prowadzenie ewidencji podatników podatku akcyzowego, w zakresie właściwości miejscowej naczelnika urzędu,

j) prowadzenie podatkowych akt wymiarowych w zakresie podatku akcyzowego,

k) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki,

I) prowadzenie postępowań w zakresie wniosków podmiotów obowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy i przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych dotyczących wydania, sprzedaży, zwrotu i zamiany znaków akcyzy podatkowych i legalizacyjnych,

ł) prowadzenie postępowań w zakresie wniosków podmiotów obowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy i przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych dotyczących wskazania sposobu nanoszenia banderol na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy,

m) wydawanie specjalnie zabezpieczonych upoważnień uprawniających do wydania (odbioru) znaków akcyzy wytwórcy i dystrybutora znaków akcyzy,

n) przyjmowanie, przechowywanie oraz wydawanie znaków akcyzy legalizacyjnych oraz podatkowych na krajowe i importowane wyroby akcyzowe objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy uprawnionym podmiotom obowiązanym do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy,

o) wydawanie zgody na zdjęcie znaków akcyzy z jednostkowych opakowań wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy,

p) współpraca z wytwórcą i dystrybutorem znaków akcyzy oraz właściwym rzeczowo departamentem Ministerstwa Finansów w sprawach dotyczących systemu znaków akcyzy,

r) współpraca z urzędami skarbowymi, urzędami kontroli skarbowej, urzędami celnymi oraz organami koncesyjnymi i rejestrowymi.

3. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych w pionie kontroli urzędu celnego należy, w szczególności:

1) komórki kontroli przedsiębiorców:

a) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

b) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego i opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających,

c) wykonywanie kontroli przed udzieleniem pozwolenia na korzystanie z gospodarczej procedury celnej albo innego ułatwienia lub uprawnienia wynikającego z przepisów prawa celnego,

d) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z zastosowaniem uprzywilejowanego traktowania taryfowego, zerowej lub obniżonej stawki celnej ze względu na ich końcowe przeznaczenie oraz podlegających dozorowi celnemu,

e) kontrola realizacji procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych,

f) kontrola prawidłowości stosowania zwolnień od podatku akcyzowego,

g) kontrola upoważnionych eksporterów,

h) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych, magazynów czasowego składowania oraz składów podatkowych,

i) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją,

j) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych,

k) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa,

I) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

2) komórki szczególnego nadzoru podatkowego:

a) przyjmowanie zgłoszeń rozpoczęcia działalności podlegającej szczególnemu nadzorowi podatkowemu,

b) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o szczególnym nadzorze podatkowym,

c) weryfikacja wniosków o utworzenie składu podatkowego oraz prowadzenie działalności jako zarejestrowany i niezarejestrowany handlowiec w zakresie spełniania warunków zapewniających możliwość wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego,

d) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia podmiotów podlegających szczególnemu nadzorowi podatkowemu,

e) dokonywanie urzędowych adnotacji i potwierdzeń w dokumentach ADT i UDT dotyczących przyjęcia i odprawy przesyłki wyrobów akcyzowych,

f) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego,

g) badanie warunków uprawniających podmioty do uzyskania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na zakup wyrobów akcyzowych zwolnionych z akcyzy z zastosowaniem procedury zawieszenia akcyzy,

h) prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących ustalania norm dopuszczalnych ubytków oraz dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych,

i) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zabezpieczeń urzędowych,

j) pobieranie próbek wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym w celu ich zbadania,

k) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym,

I) sprawowanie stałego nadzoru na podstawie przepisów o szczególnym nadzorze podatkowym,

ł) kontrola dokumentacji prowadzonej przez podmioty w zakresie szczególnego nadzoru podatkowego,

m) kontrola czynności związanych z produkcją, przemieszczaniem i obrotem wyrobami objętymi szczególnym nadzorem podatkowym,

n) kontrola ilości i jakości wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym, przebiegu procesów technologicznych ruchu towarowego dotyczącego tych wyrobów oraz ich wydajności, ubytków i zużycia,

o) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od wyrobów objętych szczególnym nadzorem podatkowym,

p) kontrola urządzania gier w kasynach gry, w salonach gier na automatach i w punktach gier na automatach o niskich wygranych,

r) współpraca z organami ścigania oraz innymi organami w ujawnianiu przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych dotyczących wyrobów akcyzowych oraz z zakresie urządzania gier objętych szczególnym nadzorem podatkowym,

s) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki;

3) komórki karnej skarbowej:

a) prowadzenie postępowań w sprawach o wykroczenia skarbowe i przestępstwa skarbowe,

b) prowadzenie postępowania mandatowego w sprawach o wykroczenia skarbowe,

c) występowanie do sądów z wnioskami o ukaranie oraz występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenia,

d) uzgadnianie ze sprawcą wykroczenia skarbowego lub przestępstwa skarbowego warunków wystąpienia do sądu z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności,

e) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o wykroczenia skarbowe i przestępstwa skarbowe,

f) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami,

g) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki.

4. W ramach komórek organizacyjnych, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 3 lit. b, mogą zostać wyodrębnione komórki stałego nadzoru działające na terenie podmiotu podlegającego szczególnemu nadzorowi podatkowemu.

§ 3.

1. W skład oddziału celnego mogą wchodzić następujące komórki organizacyjne:

1) zgłoszeń celnych;

2) procedur uproszczonych;

3) ogólna;

4) przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych.

2. Postanowień ust. 1 pkt 4 nie stosuje się do oddziałów celnych obsługujących przejścia graniczne.

3. W przypadku występowania szczególnych potrzeb, wynikających ze specyfiki obszaru działania w ramach oddziałów celnych, mogą zostać wyodrębnione komórki do obsługi miejsc wyznaczonych.

4. Naczelnik urzędu celnego w celu bezpośredniej obsługi klientów może wyodrębnić stanowisko kasowe.

5. W oddziałach celnych obsługujących przejścia graniczne mogą zostać utworzone komórki kontroli osób.

§ 4.

1. Do zakresu zadań komórek organizacyjnych oddziału celnego należy, w szczególności:

1) komórki zgłoszeń celnych:

a) kontrola danych zawartych w zgłoszeniach celnych oraz dołączonych do nich dokumentach,

b) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia oraz określenie kwoty długu celnego,

c) potwierdzenie dokumentów zamykających procedurę tranzytu,

d) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny,

e) zdejmowanie i nakładanie zamknięć celnych,

f) pobieranie próbek towaru,

g) ustalenie rodzaju i ilości towaru,

h) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów,

i) kontrola środków przewozowych, w tym kontrola skrytek,

j) wszczynanie postępowania karnego skarbowego,

k) prowadzenie postępowania mandatowego,

I) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego;

2) komórki procedur uproszczonych:

a) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej,

b) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających;

3) komórki ogólnej:

a) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych,

b) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna,

c) przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia,

d) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości;

4) komórki przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego:

a) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrz-wspólnotowego samochodów osobowych,

b) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych,

c) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji akcyzowych,

d) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 § 1 i § 2, art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa;

5) komórki kontroli osób:

a) kontrola podróżnych szczególnie pod kątem środków i ograniczeń taryfowych,

b) kontrola dewizowa.

2. W skład oddziału celnego może wchodzić komórka przeznaczeń celnych realizująca zadania z zakresu:

a) prowadzenia postępowania celnego i wydawania rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru;

b) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania;

c) wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych;

d) wykonywania czynności związanych ze stosowaniem środków i ograniczeń pozataryfowych oraz innych ograniczeń w obrocie towarowym z zagranicą wynikających z przepisów odrębnych.

3. W przypadku wyodrębnienia komórki, o której mowa w ust. 2, może ona realizować inne zadania wymienione w ust. 1 pkt 1 i 3.

§ 5.

1. Czas pracy komórek organizacyjnych urzędu celnego innych niż określone w § 1 ust. 1 pkt 3 lit. b oraz § 3, wynosi 8 godzin na dobę.

2. W uzasadnionych wypadkach naczelnik urzędu może wydłużyć czas pracy komórek organizacyjnych innych niż określone w ust. 1.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, praca może być wykonywana w systemie zmianowym. Podział na zmiany i ich liczbę ustala naczelnik urzędu.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, dyrektor izby na wniosek naczelnika urzędu powołuje kierownika zmiany.

§ 6.

1. Naczelnik urzędu nadaje na podstawie statutu regulamin organizacyjny urzędu.

2. Regulamin organizacyjny urzędu powinien określać:

1) strukturę organizacyjną urzędu;

2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;

3) zasady i rozkład czasu pracy urzędu i oddziałów celnych;

4) zakres stałych uprawnień zastępców naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz innych osób pełniących służbę/zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska naczelnika urzędu w określonych sprawach.

§ 7.

1. Naczelnik urzędu przesyła regulamin organizacyjny urzędu dyrektorowi izby.

2. Dyrektor izby w przypadku stwierdzenia niezgodności regulaminu organizacyjnego urzędu ze statutem oraz innymi obowiązującymi przepisami uchyla regulamin.

3. Dyrektor izby przesyła regulamin organizacyjny urzędu ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

4. Regulamin organizacyjny urzędu wywiesza się w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie urzędu.

§ 8.

1. Naczelnik urzędu ustala zakresy czynności dla osób, o których mowa w § 9 ust. 2 zarządzenia.

2. Zakresy czynności dla pozostałych funkcjonariuszy i pracowników urzędu celnego ustala naczelnik urzędu, zastępcy naczelnika urzędu bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, kierownicy referatów, kierownicy oddziałów celnych, bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną.

Załącznik nr 3

STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZB, URZĘDÓW I ODDZIAŁÓW CELNYCH