Interpretacja indywidualna z dnia 25.03.2019, sygn. 0114-KDIP3-3.4011.77.2019.1.JM, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP3-3.4011.77.2019.1.JM

Czy kwota dotacji otrzymana przez mieszkańca, z którym Gmina podpisała umowę i który spełnił warunki regulaminu konkursu i umowy będzie stanowić dochód, a tym samym podstawę do opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych? Jeśli tak, to czy Gmina ma obowiązek sporządzania informacji PIT-8C?

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 lutego 2019 r. (data wpływu 14 lutego 2019 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika w związku z udzielaniem dotacji dla mieszkańców Gminy na dofinansowanie kosztów wymiany źródeł ciepła jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 14 lutego 2019 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika w związku z udzielaniem dotacji dla mieszkańców Gminy na dofinansowanie kosztów wymiany źródeł ciepła.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 Gmina przystąpiła do realizacji dwóch projektów w ramach Osi priorytetowej Regionalna polityka energetyczna, Działanie 4.4 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza, Poddziałanie 4.4.3 Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) - SPR oraz Poddziałanie 4.4.2 Obniżenie poziomu niskiej emisji. Gmina podpisała umowy o dofinasowanie dla dwóch projektów: Obniżenie poziomu niskiej emisji w Gminie (paliwa stałe) oraz Obniżenie poziomu niskiej emisji w Gminie (paliwo gazowe lub biomasa). W ramach realizacji tych projektów mieszkańcy Gminy otrzymują dofinasowanie do wymiany źródeł ciepła w gospodarstwach domowych znajdujących się na terenie Gminy. Dofinasowanie udzielane jest z budżetu Gminy, jako jednostki samorządu terytorialnego. Gmina natomiast wnioskuje na ten cel o środki objęte Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014-2020. W związku z powyższym, udzielana mieszkańcom dotacja na dofinansowanie działań z zakresu ochrony środowiska jest dotacją w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2017.2077 z późniejszymi zmianami). W ramach programów planuje się łącznie w Gminie wymianę 176 urządzeń węglowych na nowe, ekologiczne spełniające wymogi ekoprojektu w zakresie efektywności ekologicznej i emisji zanieczyszczeń określone w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1185. Źródło finansowania inwestycji stanowią środki własne gminy, środki unijne przyznane z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 oraz środki własne mieszkańców. Przystąpienie do projektu jest dobrowolne, dotacji udziela się na podstawie złożonych przez osoby zainteresowane ankiet i realizacji inwestycji zgodnie z regulaminem, zawartą umową i wynikiem oceny energetycznej budynku. W ocenie energetycznej budynku znajduje się obliczony współczynnik energii pierwotnej, który powinien być równy lub mniejszy niż 150 kWh/m2 x rok. W przypadku gdy budynek, w którym planowana jest inwestycja nie spełnia standardów efektywności energetycznej, mieszkaniec otrzymuje zalecenia modernizacyjne dla budynku, które musi wykonać, aby otrzymać dotację. Gmina podpisuje z mieszkańcami zakwalifikowanymi do projektu umowy o przyznanie dotacji. Inwestor (mieszkaniec) dokonuje na własną odpowiedzialność i we własnym zakresie zakupu nowego źródła ciepła oraz wyboru wykonawcy prac. Po zrealizowaniu inwestycji mieszkańcy przedstawiają komplet dokumentów w Urzędzie Gminy w I., tj. wniosek o wypłatę dotacji, faktury lub rachunki wystawione na mieszkańca, potwierdzające zakres wykonanych prac, dokument potwierdzający utylizację starego źródła ciepła. Wysokość dotacji jest równa sumie kosztów kwalifikowanych obliczonych na podstawie zleceń oceny energetycznej i faktycznie poniesionych kosztów. Nie może jednak przekroczyć następujących wartości: