Interpretacja indywidualna z dnia 15.01.2019, sygn. 0112-KDIL4.4012.630.2018.2.JKU, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL4.4012.630.2018.2.JKU

Brak możliwości odzyskania podatku związanego z realizacją projektu pn.: ,,Przebudowa drogi powiatowej ().

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 listopada 2018 r. (data wpływu 22 listopada 2018 r.), uzupełnionym pismami z dnia 20 grudnia 2018 r. (data wpływu 20 grudnia 2018 r. oraz 27 grudnia 2018 r.) oraz z dnia 10 stycznia 2019 r. (data wpływu 14 stycznia 2019 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku związanego z realizacją projektu pn.: ,,Przebudowa drogi powiatowej () jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 22 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku związanego z realizacją projektu pn.: ,,Przebudowa drogi powiatowej (). Wniosek został uzupełniony w dniu 27 grudnia 2018 r. o doprecyzowanie stanu sprawy oraz wskazanie sposobu zwrotu ewentualnej nienależnej opłaty oraz w dniu 14 stycznia 2019 r. o podpis osoby upoważnionej do reprezentowania Powiatu.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Powiat (dalej: Powiat lub Wnioskodawca) jednostka samorządu terytorialnego otrzymał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na realizację projektu pn.: ,,Przebudowa drogi powiatowej (). Zakres robót obejmował wykonanie przebudowy nawierzchni, poboczy i rowów wraz z odwodnieniem i oznakowaniem drogi. W związku z realizacją projektu nastąpiło podwyższenie parametrów technicznych i eksploatacyjnych drogi poprzez poszerzenie jezdni oraz wzmocnienie jej poboczy. Przebudowana droga powiatowa pozostaje w zarządzie Powiatu w oparciu o zapis art. 19 ust. 1, ust. 2 pkt 3 oraz art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2222, ze zm.), a Powiat nie uzyskuje z tego tytułu żadnych dochodów cywilno-prawnych. Przy drodze nie występuje infrastruktura umożliwiająca generowanie dochodów, nie występują też sytuacje określone w art. 22 ust. 2, 2a lub 2c ww. ustawy. Jedynym dochodem możliwym do pozyskania jest opłata za zajęcie pasa drogowego pobierana w trybie art. 40 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, na podstawie decyzji administracyjnej. Powiat zrealizował zadanie i przystąpił do rozliczenia projektu. Naliczony przez wykonawcę podatek VAT jest kosztem kwalifikowanym projektu i podlega sfinansowaniu środkami Europejskiego Funduszu Rolnego, jednak według obowiązujących zasad, Beneficjent dofinansowania Powiat zobowiązany jest przedłożyć indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT.