Interpretacja indywidualna z dnia 23.10.2018, sygn. 0113-KDIPT3.4011.465.2018.1.KC, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT3.4011.465.2018.1.KC

obowiązki płatnika w związku z udzielaniem dotacji celowej na dofinansowanie wymiany źródeł ciepła

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 2 października 2018 r. (data wpływu 4 października 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika w związku z udzielaniem dotacji celowej na dofinansowanie wymiany źródeł ciepła jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 4 października 2018 r. do tutejszego Organu wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

Gmina.... (Wnioskodawca) jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Do zadań własnych Gminy należy m.in. finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400, np. przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza. Stosownie do treści art. 403 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, finansowanie ochrony środowiska może polegać na udzieleniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych. Gmina.... realizuje projekty pn.: Poprawa jakości powietrza poprzez wymianę źródeł ciepła w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy.... na źródła ciepła wykorzystując paliwa stałe w ramach RPO, oraz pn.: Poprawa jakości powietrza poprzez wymianę źródeł ciepła w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy..... Projekty adresowane są do mieszkańców Gminy...... Celem projektów jest poprawa jakości powietrza poprzez wymianę źródeł ciepła w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy.... na źródła ciepła wykorzystujące paliwa stałe. Projekty odpowiadają na potrzeby beneficjentów końcowych (właścicieli/uprawnionych użytkowników budynków mieszkalnych w granicach administracyjnych Gminy.....) w zakresie zapewnienia mieszkańcom Gminy .... dostępu do nowoczesnych systemów grzewczych, których ze względu na niski poziom dochodów nie byliby w stanie sfinansować samodzielnie. Gmina .... będzie w projektach wyłącznie operatorem i pośrednikiem w przekazaniu środków finansowych pochodzących z Działania 4.4 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza Poddziałania 4.4.3 Obniżenie poziomu niskiej emisji (paliwa stałe) - SPR mieszkańcom Gminy.... uczestniczącym w ww. projekcie. Dotacja udzielana będzie mieszkańcowi (inwestorowi) w sposób tzw. refundacji. Mieszkaniec (inwestor) nie otrzyma żadnej zaliczki. Odbiorcami końcowymi realizującymi działania polegające na wymianie kotłów grzewczych wraz z instalacjami wewnętrznymi będą mieszkańcy Gminy... , którzy zostaną ostatecznie zakwalifikowani do Projektu na podstawie wyników oceny energetycznej przeprowadzonej przez audytorów wyznaczonych przez Instytucję Zarządzającą. Zakwalifikowani uczestnicy podpisują z Gminą odpowiednią umowę na podstawie, której otrzymają kwotę przysługującą im z dotacji. W deklaracjach udziału w projekcie złożonych w formie oświadczeń przez mieszkańców Gminy.... zostali oni zobligowani do przedłożenia do Gminy.... dokumentu potwierdzającego prawo własności/dysponowania nieruchomością na cele budowlane do budynku, w którym realizowany będzie projekt jako warunku podpisania umowy udziału w projekcie, określającej zasady współpracy pomiędzy uczestnikiem Projektu (mieszkańcem Gminy .... ), a Gminą.... . Po zakończeniu realizacji inwestycji inwestor (uczestnik projektu) jest zobowiązany poinformować o tym na piśmie Gminę przedstawiając oryginały rachunków dokumentujących zakres i wartość przeprowadzonych prac opatrzonych danymi inwestora, składając jednocześnie wniosek o rozliczenie dotacji, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do Regulaminu udzielania dotacji na wymianę nieekologicznych źródeł ciepła w gospodarstwach domowych w ramach projektów finansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ..... na lata 2014-2020. Po weryfikacji przez Gminę kwota dotacji będzie przekazana na podstawie faktycznie poniesionych kosztów kwalifikowanych, na rachunek podany przez mieszkańca, na podstawie przedłożonych przez inwestora dokumentów potwierdzających dokonanie wydatków na inwestycję oraz zgodnie z zasadami określonymi w ww. regulaminie. Warunkiem przekazania dotacji jest wykonanie przez inwestora inwestycji zgodnie z warunkami umowy i regulaminu oraz przedłożenie przez Inwestora kompletnego wniosku o rozliczenie dotacji wraz z dokumentami potwierdzającymi dokonanie wydatków na inwestycję oraz uzyskanie pozytywnego wyniku z kontroli inwestora przeprowadzonej przez przedstawicieli Gminy potwierdzonego protokołem z kontroli. Wypłata dotacji/dofinansowania inwestorowi nastąpi w terminie 30 dni od zaakceptowania rozliczenia dotacji ze strony Gminy na rachunek bankowy Inwestora. W tej sytuacji, należy stwierdzić, że dotacja dla mieszkańców na dofinansowanie działań z zakresu ochrony środowiska, udzielana przez Gminę..... jest dotacją w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077). Okres trwałości projektu wynosi pięć lat od daty ostatniej płatności końcowej. Zakupione urządzenia grzewcze stanowią własność mieszkańców biorących udział w projekcie.