Interpretacja indywidualna z dnia 07.09.2018, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.400.2018.2.JŻ, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-2.4012.400.2018.2.JŻ

Opodatkowanie stawką podatku w wysokości 0% usług budowy elementów systemu ochrony brzegu morskiego Morza Bałtyckiego.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2018 r. (data wpływu za pośrednictwem platformy 29 czerwca 2018 r.), uzupełnionym w dniu 3 sierpnia 2018 r. (data wpływu za pośrednictwem platformy ePUAP 3 sierpnia 2018 r.), na wezwanie tut. Organu z dnia 26 lipca 2018 r. (skutecznie doręczone w dniu 27 lipca 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania stawką podatku w wysokości 0% usług budowy elementów systemu ochrony brzegu morskiego Morza Bałtyckiego jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 29 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania stawką podatku w wysokości 0% usług budowy elementów systemu ochrony brzegu morskiego Morza Bałtyckiego. Wniosek został uzupełniony w dniu 3 sierpnia 2018 r. (data wpływu za pośrednictwem platformy ePUAP 3 sierpnia 2018 r.), na wezwanie tut. Organu z dnia 26 lipca 2018 r. (skutecznie doręczone w dniu 27 lipca 2018 r.).

We złożonym wniosku oraz uzupełnieniu wniosku z dnia 3 sierpnia 2018 r. przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Spółka z siedzibą na terenie kraju, zarejestrowana jako podatnik VAT czynny na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, planuje wykonywać odpłatnie prace związane z budową elementów systemu ochrony brzegu morskiego Morza Bałtyckiego (realizacja projektów w ramach Ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program ochrony brzegów morskich" - Dz.U. z 2016 r., poz. 678 t.j. z dnia 18.05.2016 r.). Zakres prac będzie obejmował w szczególności budowę, rozbudowę i utrzymywanie i zabezpieczenie systemu ochrony brzegów morskich przed erozją morską i powodzią od strony morza, zapewnienie minimalnych poziomów bezpieczeństwa brzegu morskiego, zapobieganie zanikowi plaż oraz monitorowanie brzegów morskich. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy, "Program ochrony brzegów morskich" wykonują właściwi terytorialnie Dyrektorzy Urzędów Morskich, jako organy administracji publicznej, realizując program w oparciu o zlecenia udzielane w trybie zamówień publicznych, udokumentowane umowami cywilnoprawnymi zawieranymi z wyłonionymi wykonawcami. Wykonawcy prac na rzecz Urzędów Morskich nie są podmiotami ustalającymi cel realizowanych prac, w szczególności czy prace te wypełniają i w jakim zakresie cele związane z ochroną środowiska, w tym środowiska morskiego. Realizacja projektów może być dofinansowywana ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, Oś priorytetowa II Ochrona środowiska, w tym adaptacja zmian klimatu, Działanie 2.1. Prace zlecane w ramach Programu ochrony brzegów morskich polegają w szczególności na modernizacji /odbudowie i budowie: opasek brzegowych, systemu ostróg, w tym brzegowych np. w formie pali; budowie progów podwodnych równolegle do linii brzegowej na płytkim przybrzeżu w odległości 100-150 m od linii brzegu; sztucznym zasilaniu plaż (refulacji) w piasek średnioziarnisty o granulacji zbliżonej do osadów macierzystych strefy brzegowej rejonu, pochodzący co do zasady z dna morskiego pobierany w toku prac czerpalnych. Wykonywane prace obejmują obszar brzegów morskich oraz pas przybrzeża między linią brzegową a linią wzdłuż brzegowych progów podwodnych - tj. w części już w obszarze wód. Za wykonane usługi Spółka będzie wystawiała faktury VAT na rzecz właściwego Urzędu Morskiego, przyjmując do rozliczenia usługi stawkę podatku VAT 23%. Spółka zakłada bowiem, że wykonywane przez nią prace nie należy kwalifikować jako ochrony środowiska morskiego, a zatem są to prace do których nie mają zastosowania postanowienia art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2017 poz. 1221, t.j. z dnia 24.06.2017 r.), zwanej dalej - "ustawą VAT".