Interpretacja indywidualna z dnia 20.06.2018, sygn. 0112-KDIL1-1.4012.237.2018.2.AK, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-1.4012.237.2018.2.AK

Zwolnienie od podatku zbycia prawa użytkowania wieczystego działek niezabudowanych.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 marca 2018 r. (data wpływu 10 kwietnia 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 11 czerwca 2018 r. (data wpływu 15 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku zbycia prawa użytkowania wieczystego działek niezabudowanych jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 10 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku zbycia prawa użytkowania wieczystego działek niezabudowanych. Przedmiotowy wniosek uzupełniono w dniu 15 czerwca 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Spółka (dalej S.A.) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej VAT). S.A. jest spółką powstałą w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego, w której 100% akcji posiada Skarb Państwa. Spółka jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości, które otrzymał poprzednik prawny jeszcze przed wejściem w życie przepisów o VAT. Spółka dawniej posiadała w użytkowaniu wieczystym zwarty teren, na którym poprzednik prawny wybudował osiedle domków, głownie w zabudowie tzw. bliźniaczej. Domy te były posadowione na działkach w dużym obszarze w zabudowie dwuszeregowej i układzie szachownicy. Tereny przynależne do poszczególnych domów były zagospodarowane na potrzeby najemców, głównie jako przydomowe tereny zielone (kwietniki, grządki, itp.). Jako Spółka Skarbu Państwa S.A. podlega przepisom ustawy z dnia 15.12.2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 52). Dotychczasowi najemcy domków swego czasu złożyli oświadczenia, że zamierzają skorzystać z prawa pierwszeństwa w nabyciu wynajmowanych lokali, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15.12.2000 r. Chodzi bowiem o to, że zgodnie z przepisami tej ustawy najemcom oprócz bezwzględnego prawa pierwszeństwa w nabyciu lokalu (art. 4 ust. 1) przysługuje również bonifikata w cenie tegoż mieszkania zależna od stażu pracy, stażu najmu itp. sięgająca nawet 95% (art. 6). Dlatego też w przypadku domków działka, na której jest posadowiony zbywany preferencyjnie lokal, nie powinna przekraczać rozmiarów niezbędnych do prawidłowego i racjonalnego korzystania z budynku i urządzeń z nimi związanych (art. 2 pkt 3 ppkt b). W związku z tym Spółka musiała powydzielać działki pod zbywanymi domami. W wyniku procesu sprzedaży w latach 2010-2011 Spółka zbyła wszystkie oprócz jednego lokale na tym osiedlu. W wyniku tego w użytkowaniu wieczystym S.A. pozostały działki znajdujące się w różnych lokalizacjach. Jedne z nich przylegają bezpośrednio do ulicy, inne przylegają do domów w drugiej linii zabudowy i są położone obok domów lub za nimi. Jeszcze inne z kolei stanowią drogi dojazdowe do drugiej linii zabudowy. Pozostałe po wydzieleniu działki posiadają zróżnicowane (regularne oraz nieregularne) kształty. Pojedyncze działki nie mogą stanowić samodzielnego swobodnego do zagospodarowania gruntu budowlanego pod zabudowę mieszkalną. Działki nie posiadają uzbrojenia, a przez cześć z nich przebiegają media zasilające domy (woda, kanalizacja, gaz i in.). Przedmiotowe działki w części są ogrodzone ogrodzeniem, które przeważnie jest w złym stanie technicznym, a w części utwardzone. Ogrodzenie i utwardzenie zostało uwzględnione w wycenie gruntu (z marca 2013 r. aktualizowane w kwietniu 2017 r.), w której ustalono jednolitą stawkę za 1 m dla wszystkich gruntów.