Interpretacja indywidualna z dnia 06.06.2018, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.310.2018.1.AP, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.310.2018.1.AP

Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 stycznia 2018 r. (data wpływu 2 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 2 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. .

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, utworzoną na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017, poz. 1875; ustawa o samorządzie) zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT. Jednym z obszarów działalności Gminy jest wykonywanie zadań własnych, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie, obejmujących m. in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, zieleni gminnej i zadrzewień, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, sprawy zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe, w tym: planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie Gminy oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie Gminy. W konsekwencji, w ramach tego typu zadań Gmina realizuje czynności związane z: budową, przebudową i utrzymaniem dróg gminnych i ścieżek rowerowych; pielęgnacją zieleni; budową i modernizacją budynków i budowli celem ich dostosowania do celów turystyki i rekreacji. Gmina może również wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień zawartych z tymi jednostkami samorządu terytorialnego. Dnia 29 grudnia 2017 r. została zawarta z Samorządem Województwa umowa o przyznaniu pomocy Nr dla Projektu ,, dotycząca realizacji operacji w ramach Osi priorytetowej 5 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna, w ramach Działania 5.6 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Obszaru Funkcjonalnego. Zgodnie z postanowieniami umowy Gmina zobowiązana jest do realizacji następujących operacji: budowa węzła przesiadkowego w miejscowości K. przy drodze wojewódzkiej (około 10 miejsc postojowych); budowa węzła przesiadkowego w miejscowości D. (około 20 miejsc postojowych); budowa węzła przesiadkowego w miejscowości C. przy drodze serwisowej drogi krajowej i drodze gminnej (około 10 miejsc postojowych); przebudowa drogi powiatowej wraz z budową ciągu pieszo-rowerowego; budowa ciągu pieszo-rowerowego wzdłuż drogi powiatowej nr na odcinku; przebudowa drogi gminnej na działce nr w m. J. polegająca na budowie ciągu pieszo-rowerowego; przebudowa drogi gminnej polegająca na budowie ciągów pieszo-rowerowych na działkach nr oraz nr w miejscowości, oświetlenie punktami energooszczędnymi ciągu pieszo-rowerowego przy drodze powiatowej nr na odcinku ; oświetlenie punktami energooszczędnymi ciągu pieszo-rowerowego przy drodze gminnej Nr na odcinku C. (,,Inwestycja). Na podstawie wskazanej umowy Gminie zostaną przyznane środki finansowe, w wysokości stanowiącej określony procent poniesionych kosztów kwalifikowalnych operacji. Inwestycja zostanie sfinansowana w kwocie brutto (podatek VAT stanowi koszt kwalifikowalny). W ramach realizacji Inwestycji Gmina przystępuje do ogłoszenia przetargów, następnie zostaną podpisane umowy z wykonawcami poszczególnych zadań. Faktury związane z realizacją Inwestycji będą wystawiane na Gminę. Celem Inwestycji jest poprawa funkcjonalności transportowej, podniesienie atrakcyjności turystycznej i konkurencyjności gospodarczej poprzez niwelowanie barier komunikacyjnych polegających na niewystarczającym zintegrowaniu przejazdów w systemie komunikacji zbiorowej pomiędzy poszczególnymi miejscowościami i gminami. W ramach projektu zostanie zrealizowana przebudowa dróg, organizacja węzłów przesiadkowych, ścieżek rowerowych, zatok autobusowych, budowa parkingów i oświetlenia, strefy park&ride. Przebudowane drogi wraz ze ścieżkami rowerowymi i pozostałą infrastrukturą towarzyszącą (oświetlenie, punkty przesiadkowe, parkingi) będą ogólnodostępne, zaś przejazd nimi będzie bezpłatny.