Interpretacja indywidualna z dnia 14.05.2018, sygn. 0112-KDIL2-3.4012.172.2018.1.ZD, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-3.4012.172.2018.1.ZD

Prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 kwietnia 2018 r. (data wpływu 16 kwietnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 16 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest czynnym i zarejestrowanym płatnikiem (podatnikiem) podatku od towarów i usług (zwanym dalej jako VAT). Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania nałożone na nią ustawą o samorządzie gminnym nie jest uznawana za podatnika (art. 15 ust. 6 ustawy VAT), z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Gmina realizując przedmiotowy projekt nie działa w charakterze podatnika VAT, ponieważ do zadań Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej, m.in. utrzymywanie gminnych obiektów użyteczności publicznej i działalność w zakresie kultury i turystyki określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1, 9, 15 i 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.). Gmina planuje realizację inwestycji polegającej na odbudowie wieży Zamku. Celem zadania jest zachowanie i ochrona zabytku stanowiącego cenne dobro kultury. Pierwsza informacja o zamku pochodzi z 1242 r. Po 1560 r. S. przebudowali średniowieczny zamek w renesansową rezydencję. Pożar z 20 sierpnia 1616 r. strawił całe założenie, jednak zamek został szybko odbudowany przez J.S. Kolejnych zniszczeń budowla doznała podczas powodzi z 14 lipca 1702 r. W 1758 r. wybuchł pożar, który ponownie strawił zabudowania zamkowe. Od tej pory nieużytkowany zamek popadł w całkowitą ruinę. Do dziś zachowały się mury czworobocznej wieży, piwnice, oraz XVI i XVII-wieczne zabudowania gospodarcze. Od kilku lat trwają prace nad zabezpieczeniem zachowanych elementów ruin, tj. most oraz przyziemie zamku. Gmina planuje przeprowadzić inwestycję polegającą na odbudowie wieży Zamku. Gmina będzie wnioskować o środki finansowe na operacje typu Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego w ramach działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Budżet zadania wyniesie xx zł, w tym VAT 137.459,90 zł, zgodnie z wnioskiem o przyznanie pomocy podatek VAT stanowił będzie koszt kwalifikowalny zadania, jeżeli Gmina nie będzie miała możliwości w żaden inny sposób odzyskać go, co zobowiązana jest udokumentować odpowiednim oświadczeniem. Jednocześnie Gmina zobowiązała się do zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części lub całości poniesionego podatku VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku, art. 91 ust. 7-8 podatku VAT. Dofinansowanie udzielone zostanie w formie refundacji części poniesionych na inwestycję wydatków. Po odbudowie wieży obiekt będzie służył jako ogólnodostępna wieża widokowa. Gmina nie będzie pobierała opłat związanych ze zwiedzaniem udostępnionego zabytku, nie nastąpi również dzierżawa czy też najem. Powstały w wyniku realizacji inwestycji majątek pozostanie własnością Gminy, nie nastąpi jego przekazanie podmiotowi trzeciemu. W obiekcie nie będzie prowadzona działalność gospodarcza, z której powstałby obowiązek podatkowy. Faktury dokumentujące wydatki w ramach ww. projektu (nabycie towarów i usług), zostaną wystawione na Gminę i przez nią opłacone.