Interpretacja indywidualna z dnia 17.04.2018, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.142.2018.1.AP, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.142.2018.1.AP

Brak prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 1 marca 2018 r. (data wpływu 5 marca 2018 r.), uzupełnionym w dniu 13 marca 2018 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. ,, jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 5 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek uzupełniony dnia 13 marca 2018 r., o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. ,,.

We wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest mikroprzedsiębiorcą działającym w formie spółdzielni socjalnej utworzonej przez osoby prawne (dwa stowarzyszenia). Wpisany do KRS pod nr (wpis z dnia 30 grudnia 2014), numer NIP , numer REGON. Działalność przeważająca 93.29.Z Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna. Zgodnie ze statutem Spółdzielnia prowadzi działalność gospodarczą korzystając ze zwolnienia przysługującego na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług. Spółdzielnia prowadzi też działalność mającą charakter użyteczności publicznej określoną w § 6 ust. 2 statutu jako działalność społeczną i oświatowo-kulturalną na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dodatkowo Zarząd Spółdzielni podjął w dniu 1 lipca 2016 r. uchwałę, w której wskazał katalog zadań realizowanych przez Spółdzielnię w ramach statutowej nieopłatnej i odpłatnej działalności pożytku publicznego, gdzie wskazane zostały zadania z zakresu turystyki i krajoznawstwa. Dotychczas źródłem przychodów Spółdzielni były przychody ze sprzedaży usług i towarów oraz dotacji na realizację zadań zleconych przez jednostki sektora finansów publicznych. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i nie może odzyskać podatku VAT. Spółdzielnia uzyskała dofinansowanie na realizację operacji pt. w ramach środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Poddziałanie 19.2 ,,Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Do kosztów kwalifikowanych Spółdzielnia zaliczyła VAT ze względu na niemożliwość jego odzyskania. Realizacja operacji wymagała zadeklarowania przez beneficjenta zapewnienia ogólnodostępności i niekomercyjności budowanej w ramach dofinansowania infrastruktury, w związku z czym ewentualne przychody nie mogą przewyższyć kosztów jej utrzymania. Obowiązek ten wiąże Beneficjenta przez okres 5 lat od otrzymania płatności końcowej (przewidywany termin jej otrzymania to wrzesień 2018 r.). Ideą realizacji projektu jest udostępnienie mieszkańcom i turystom infrastruktury umożliwiającej uprawianie turystyki i podniesienie przez to atrakcyjności obszaru i jakości życia lokalnej społeczności. Realizacja projektu nie wpłynie na sytuację Spółdzielni w kwestii utrzymania statusu podmiotu niebędącego czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W związku z powyższym w trakcie realizacji projektu nie będą nabywane towary i usługi związane ze sprzedażą opodatkowaną związane z całą działalnością Spółdzielni. Koszty związane z realizacją projektu to ,,zakup usługi jego wybudowania. Po niekomercyjnym udostępnieniu infrastruktury mieszkańcom i turystom Spółdzielnia ponosić będzie koszty eksploatacji pomostu. Opłaty pobierane w ramach usługi obejmującej udostępnienie wybudowanej w ramach projektu infrastruktury nie będą opodatkowane podatkiem VAT. Stosownie do ,, art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Z uwagi na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego jakim jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, Spółdzielni nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na wybudowanie i udostępnienie infrastruktury, do której dostęp ma być zapewniony na zasadzie niekomercyjności. Wnioskodawcy nie przysługuje również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż dofinansowanie, o które się ubiega, nie stanowi środków, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649 z późn. zm.)