Interpretacja indywidualna z dnia 04.01.2018, sygn. 0115-KDIT1-1.4012.782.2017.1.AJ, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-1.4012.782.2017.1.AJ

Zwolnienie od podatku usług świadczonych za pośrednictwem przedszkoli.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 31 października 2017 r. (data wpływu 8 listopada 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24:

• w związku z pobieraniem opłat za pobyt i nauczanie dzieci w przedszkolach po godzinie 13.00 jest nieprawidłowe,
• w związku z pobieraniem opłat za korzystanie przez dzieci z wyżywienia podczas pobytu w przedszkolu jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 8 listopada 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług świadczonych za pośrednictwem przedszkoli.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Miasto jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towaru i sług. Z ustawy o centralizacji (ustawa z dnia 5 września 2016 r. Dz. U. poz. 1454 ze zm.), która jest konsekwencją wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 oraz uchwały Najwyższego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2015 r., sygn. akt I FPS 4/15 wynika, że samorządowe jednostki budżetowe nie są podatnikami o których mowa w art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług, od dnia 1 stycznia 2017 r. Miasto rozlicza podatek od towarów i usług łącznie ze wszystkimi miejskimi jednostkami budżetowymi. Wśród tych jednostek są jednostki budżetowe powołane w celu realizacji zadania własnego gminy, określonego w art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1875), tj. edukacji publicznej jest to m.in. przedszkole. Jego działalność reguluje ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. o prawie oświatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 59). Zgodnie z art. 2 ust. 1 wyżej przytoczonej ustawy system oświaty obejmuje przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi lub specjalnymi, przedszkola integracyjne i specjalne oraz inne formy wychowania przedszkolnego. Przedszkole może być założone i prowadzone przez jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1. Jednocześnie przepis art. 13 zawiera definicję przedszkola publicznego, a więc prowadzącego działalność statutową (oświatową) gminy, zapewniając bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w okresie ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszy niż 5 godzin dziennie. Finansowanie pobytu i nauczania dzieci w przedszkolu będącego jednostką budżetową Miasta przedstawia się w następujący sposób: pobyt i nauczanie dzieci do godziny 13.00 jest finansowany wyłącznie z budżetu Miasta, zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy (przedszkola publiczne). Po godzinie 13.00 pobyt i nauczanie dziecka w przedszkolu jest przedmiotem porozumienia zawartego z rodzicami (opiekunami) dziecka szczegółowe zasady określono w uchwale Rady Miasta Nr z dnia r., opublikowanej w dzienniku Urzędowym Województwa (data ogłoszenia r.). Rodzice (opiekunowie) ponoszą opłaty z tytułu korzystania przez dzieci z wyżywienia (trzy posiłki: śniadanie, obiad, podwieczorek). Wysokość stawki żywieniowej ustala dyrektor przedszkola w porozumieniu z organem prowadzącym na podstawie art. 106 ustawy o prawie oświatowym. Zgodnie z ust. 4 przytoczonego przepisu do opłaty wnoszonej za korzystanie z posiłków nie wlicza się wynagrodzeń pracowników i składek naliczanych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki, zatem obejmuje ona jedynie koszt surowców użytych do przygotowania posiłków. Opłata za stawkę żywieniową podlega zwrotowi za każdy dzień nieobecności dziecka w przedszkolu.