Interpretacja indywidualna z dnia 09.01.2017, sygn. 0461-ITPP1.4512.751.2016.2.JP, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. 0461-ITPP1.4512.751.2016.2.JP

Czy opisana sprzedaż działek gruntów rolnych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. z dnia 29 lipca 2011 r. Dz. U. Nr 177 poz. 1054)?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 12 lipca 2016 r. (data wpływu 10 października 2016 r.), uzupełnionym w dniu 19 grudnia 2016 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania dostawy nieruchomości niezabudowanych jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 10 października 2016 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 19 grudnia 2016 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości niezabudowanych.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W dniu x marca 20xx r. zakupiła Pani od brata zabudowaną nieruchomość gruntową położoną w miejscowości xx, w gminie xx, powiecie xx, województwie xxx, obejmującym działki ewidencyjne: nr xx, nr xx, nr xx, nr xx, nr xx, nr xx z obrębu nr 00xx, xx o łącznym obszarze 31,45 ha. Nieruchomość ta została nabyta przez Pani rodziców w latach 70-tych XX w. na cele rolne. Pani rodzina prowadziła na niej działalność hodowlaną (hodowla bydła) i towarzyszące jej uprawy. W związku z przejściem na rentę ojciec przekazał gospodarstwo Pani bratu. Dekoniunktura i błędy zarządzania doprowadziły do zadłużenia gospodarstwa. Brat w obliczu zagrożenia utraty gospodarstwa, związanego brakiem zdolności kredytowej, odsprzedał Pani przedmiotowe grunty, co umożliwiło zatrzymanie gospodarstwa w rodzinie i kontynuację działalności. Sprzedaż umożliwiła zaciągnięcie kredytu, którym sfinansowała Pani zadłużenie obciążające nieruchomość. Prowadzi Pani na niej działalność rolną w zakresie produkcji mlecznej, produkcji zwierzęcej oraz produkcji roślinnej. Działalność rolnicza jest aktywna. Z tytułu posiadanych nieruchomości płaci Pani podatek rolny. Działka o nr xx (zgodnie z wypisem z rejestru gruntów są to grunty orne RIVa), o łącznej powierzchni 2,98 ha, obecnie (od 6 lat) służy Pani do wypasu zwierząt oraz zabezpieczenia paszy na zimę. Wzdłuż działki biegnie linia wodociągowa, a obok jest dostępna linia energetyczna. Z uwagi na powyższe uznała Pani, że to miejsce jest świetną lokalizacją, aby w przyszłości wybudować tam dom jednorodzinny (brała Pani pod uwagę swoją rodzinę, syna oraz rodzeństwo). Nie zlecała Pani żadnych przyłączy mediów. Zgodnie z zaświadczeniem wydanym przez Urząd w xx, teren ten nie posiada opracowanego planu zagospodarowania przestrzennego, zaś podstawowym dokumentem planistycznym służącym do oceny perspektywicznego przeznaczenia terenu jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy xx. W dniu xx kwietnia 20xx r. wystąpiła Pani z wnioskiem do Urzędu Gminy w sprawie określenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji, polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki nr xx. Decyzje o warunkach zabudowy rozpatrzono pozytywnie ze skutkiem na dzień xx lipca 20xx r. Po otrzymaniu decyzji o warunkach zabudowy zleciła Pani podział głównej działki o nr xx na mniejsze. Po podziale otrzymano następujące działki: nr xx 0,3 ha, nr xx 0,2 ha, nr xx 0,2 ha, nr xx 2,28 ha. Już po dokonaniu podziału okazało się, że rodzina jednak nie jest zainteresowana wspólnym prowadzeniem gospodarstwa i budową siedliska, o czym zadecydowały głównie względy ekonomiczne. Wydzielone działki stały się zbyteczne, tak dla celów rodzinnych, jak i gospodarczych. Pozostałe powierzchnie są aż nadto wystarczające dla zaspokojenia potrzeb prowadzonej hodowli. Zbycie wydzielonych działek okazało się jednak niemożliwe, przede wszystkim z uwagi na zbyt duże powierzchnie, w związku z powyższym podzieliła Pani działkę xx na dwie mniejsze. Po kolejnym podziale, otrzymano następujące działki: xx 0,15 ha, xx 0,15, xx 0,2 ha, nr xx 0,2 ha, nr xx 2,28 ha. Mniejsze powierzchnie spotkały się z większym zainteresowaniem. xx maja 20xxroku sprzedała Pani działkę nr xx o powierzchni 0,15 ha działka nie była zabudowana, a z wypisu z rejestru gruntów prowadzonego przez Starostwo Powiatowe w xx wynika, że działka ta wykorzystywana była jako grunty orne oznaczone symbolem RIVa. xx lipca 20xx r. sprzedała Pani działkę nr xx - działka nie była zabudowana, a z wypisu z rejestru gruntów prowadzonego przez Starostwo Powiatowe w xx wynika, że działka ta wykorzystywana była jako grunty orne oznaczone symbolem RIVa. Warunki zabudowy były jednak wydane na działkę xxx jako całość. Dla sprzedanych działek nabywcy musieli występować o wydanie warunków zabudowy na zakupione działki osobiście. Wobec przedmiotu sprzedaży nie przeprowadzono postępowań ws tzw. odrolnienia, jak również takich czynności jak: uzbrojenie terenu, wydzielenie dróg wewnętrznych oraz działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek.