Interpretacja indywidualna z dnia 01.12.2016, sygn. 0461-ITPP1.4512.992.2016.1.BK, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. 0461-ITPP1.4512.992.2016.1.BK

Czy w przedstawionym stanie faktycznym po otrzymaniu dotacji w kwocie netto na sfinansowanie inwestycji przez Zakład Karny na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów usług przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) oraz § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 12 grudnia 2016 r., (data wpływu 15 grudnia 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 15 grudnia 2016 r. został złożony wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Zakład Karny z chwilą przyznania dotacji na budowę opisanej poniżej inwestycji planuje stać się płatnikiem podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Jednostka wykonuje zadania w zakresie wykonywania tymczasowego aresztowania oraz kary pozbawienia wolności. Do podstawowych zadań należy m. in. prowadzenie oddziaływań penitencjarnych i resocjalizacyjnych wobec osób skazanych na karę pozbawienia wolności, przede wszystkim przeorganizowanie pracy sprzyjającej zdobywaniu kwalifikacji zawodowych. Jednostka podjęła się zadania polegającego na wybudowaniu na terenie zakładu hali produkcyjnej oraz hali magazynowej wraz z niezbędną infrastrukturą na potrzeby produkcji mebli tapicerowanych. Realizacja inwestycji planowana jest w okresie od kwietnia 2017 r. do marca 2018 r. Po zakończonych pracach inwestycyjnych obiekty zostaną wydzierżawione. Zakład Karny na mocy decyzji Starosty posiada prawo trwałego zarządu gruntu, dla którego to prawa Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą. Zgodnie z art. 43 ustawy o gospodarce nieruchomościami jednostka ma prawo korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, w tym do oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie. W dniu 28 listopada 2016 r. została zawarta przedwstępna umowy dzierżawy. Wynika z niej, że dzierżawca (kontrahent zewnętrzny) i wydzierżawiający (zakład karny) zobowiązuje się do zawarcia. właściwej przyrzeczonej umowy dzierżawy nieruchomości, nas mocy której wydzierżawiający odda dzierżawcy do użytkowania i pobierania pożytków nieruchomości wraz z inwestycją na warunkach umowy, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz pod warunkiem, że wydzierżawiający dokona na nieruchomości inwestycję polegającą na wybudowaniu hali produkcyjnej i magazynowej służącej do prowadzenia działalności gospodarczej. Strony zobowiązały się zawrzeć umowę przyrzeczona w terminie 14 dni od dnia wybudowania hali. Z umowy przedwstępnej wynika, że umowa przyrzeczona będzie zawarta na czas oznaczony 10 lat. Dzierżawca zobowiązał się płacić, na podstawie faktury wystawionej przez wydzierżawiającego, czynsz dzierżawny, do którego będzie doliczany podatek VAT w obowiązującej wysokości. Czynsz opodatkowany jest stawką podatku w wysokości 23%. Dzierżawca zobowiązał się do utworzenia nowych miejsc pracy i zatrudnienia przez cały czas trwania umowy przyrzeczonej osób odbywających karę pozbawienia wolności. Osadzeni będą zatrudniani w wybudowanych w ramach inwestycji halach. W związku z powyższym Dyrektor Zakładu Karnego zwrócił się do dysponenta Funduszu Aktywacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy z wnioskiem o udzielnie dotacji na zadania w zakresie resocjalizacji osób pozbawionych wolności, a w szczególności na tworzenie nowych miejsc pracy dla osób pozbawionych wolności oraz ochronę istniejących. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 stycznia 2012 r. w sprawie Funduszu Aktywacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy określa szczegółowe zasady oraz tryb finansowania działań w zakresie resocjalizacji osób pozbawionych wolności oraz udzielania pożyczek i dotacji podmiotom zatrudniającym osoby pozbawione wolności. Przyznana dotacja będzie miała charakter bezzwrotny i zostanie wypłacona w kwocie netto planowanych wydatków w ratach. Zaprojektowanie i wybudowanie hali produkcyjnej zostanie zlecone wykonawcy zewnętrznemu na podstawie umowy. Za wykonanie przedmiotu umowy wypłacone zostanie wynagrodzenie ryczałtowe. Podstawa do zapłaty będą faktury częściowe wystawione już w 2017 r. Podatek VAT zostanie zapłacony ze środków bieżących jednostki.