Interpretacja indywidualna z dnia 27.12.2013, sygn. ITPP2/443-1002/13/RS, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP2/443-1002/13/RS

Zwolnienie dla dostawy terenów zabudowanych.
Moment powstania obowiązku podatkowego dla dostawy działek zabudowanych przed podziałem.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 17 września 2013 r. (data wpływu dnia 20 września 2013 r.), uzupełnionym w dniach 19 i 23 grudnia 2013 r. (daty wpływu) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:

• opodatkowania dostawy stanowiącej własność Gminy gruntu zabudowanego oraz prawa wieczystego użytkowania gruntu zabudowanego jest prawidłowe,
• momentu powstania obowiązku podatkowego z tytułu ww. dostawy jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 20 września 2013 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniach 19 i 23 grudnia 2013 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie w zakresie opodatkowania dostawy prawa wieczystego użytkowania gruntów zabudowanych oraz momentu powstania obowiązku podatkowego z tytułu ww. dostawy.

We wniosku oraz jego uzupełnieniach, przedstawiono następujący stan faktyczny.

Po przeprowadzeniu stosownej procedury wynikającej z przepisów prawa, Gmina i spółka w dniu 23 stycznia 2012 r., w oparciu o przepisy ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz przepisy ustawy o koncesji na roboty budowlane, zawarły Umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym dla przedsięwzięcia polegającego na: zagospodarowaniu terenów dworca oraz sąsiadujących z nimi terenów, z udziałem podmiotów prywatnych." Na podstawie decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta w dniu 8 kwietnia 2013 r. spółka uzyskała zatwierdzenie projektu budowlanego, pozwolenie na budowę oraz pozwolenie na rozbiórkę. W dniu 14 lutego 2013 r. Gmina wydała spółce, będące własnością Gminy, działki gruntu nr x i y. Działka nr x w chwili wydania była zabudowana budynkiem kas (przeznaczonym do rozbiórki). Działka gruntu nr x powstała skutkiem scalenia w 2012 r. gruntów (na których były posadowione przedmiotowe budynki i budowle), które Gmina nabyła na skutek decyzji komunalizacyjnych oraz zakupiła od Skarbu Państwa. Dnia 26 stycznia 2006 r. aktem notarialnym Gmina nabyła od Skarbu Państwa m.in. działkę gruntu nr z zabudowaną budynkiem kasy biletowej. Przed dniem nabycia Gmina była użytkownikiem wieczystym tej działki. Pozostałe działki gruntu nabyte od Skarbu Państwa były niezabudowane budynkami. Transakcja nabycia gruntów od Skarbu Państwa nie była opodatkowana podatkiem od towarów i usług i nie była dokumentowana fakturą. Nabywając ten budynek oraz działkę nr x Gmina nie miała prawa do odliczenia podatku od towarów i usług, jak również nie poniosła wydatków na ulepszenie ww. budynku. Działka nr y w dniu wydania partnerowi była niezabudowanym terenem budowlanym. Wydanie obu nieruchomości zostało potwierdzone pismem Prezydenta Miasta. W dniu 26 lipca 2013 r. aktem notarialnym Gmina zawarła z P. S.A. umowę sprzedaży i umowę zamiany, na mocy której nabyła prawo wieczystego użytkowania nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr w - w chwili nabycia użytkowania wieczystego działka gruntu była zabudowana budynkami i budowlami szczegółowo wymienionymi w akcie notarialnym. P. S.A. dokumentując zawartą transakcję wystawiła fakturę VAT, w której zastosowała zwolnienie z podatku od towarów i usług. Gmina nie dokonała odliczenia podatku. P. dokonując transakcji zbycia budynków i budowli posadowionych na działce nr w miała pełną wiedzę o fakcie, że przedmiotowe obiekty są przeznaczone do rozbiórki (za wyjątkiem jednego budynku, który co prawda, podlega rozbiórce, ale w ramach przedsięwzięcia ma być w pełni odtworzony w tej samej lokalizacji). W dniu 26 lipca 2013 r. Gmina wydała spółce działkę o nr w - wydanie zostało potwierdzone protokołem. W chwili wydania do dysponowania jak właściciel spółce budynków i budowli posadowionych na działkach nr x i w ww. obiekty były budynkami i budowlami w rozumieniu ustawy Prawo budowlane. Od dnia wydania poszczególnych nieruchomości partner prywatny prowadzi prace zgodnie z wydanymi pozwoleniami (wycinka drzew, prace przygotowawcze do realizacji inwestycji, rozbiórki, prace budowlane).