Interpretacja indywidualna z dnia 25.10.2012, sygn. ITPP2/443-904/12/EK, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP2/443-904/12/EK

Opodatkowanie usług szkolenia dla instruktorów jazdy, wykładowców oraz pracowników biurowych.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 lipca 2012 r. (data wpływu 27 lipca 2012 r.), uzupełnionym w dniu 18 października 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku świadczonych usług szkoleniowych - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27 lipca 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 18 października 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku świadczonych usług szkoleniowych.

W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Stowarzyszenie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykonuje usługę polegającą na szkoleniu w ramach projektu A.. Szkolenie to adresowane jest do instruktorów jazdy, wykładowców oraz pracowników biurowych ośrodków szkoleniowych. Celem szkolenia jest podniesienie kwalifikacji zawodowych osób szkolących kierowców wykonujących przewozy drogowe na kursach kwalifikacji wstępnej oraz szkoleniach okresowych. Szkolenie podzielone jest na dwa dni, w trakcie których realizowane są trzy moduły. Pierwszy dotyczy zagadnień prawnych i metodyki szkoleń z wykorzystaniem oprogramowania e-learningowego, obejmuje podstawowe założenia prawne dotyczące kierowców zawodowych, zagadnienia dotyczące ustawy o ruchu drogowym, główne założenia nauczania przy wykorzystaniu systemów informatycznych oraz omówienie podstawowych założeń metodycznych prowadzenia szkoleń dla kierowców zawodowych przy wykorzystaniu specjalistycznego systemu informatycznego. Drugi moduł obejmuje praktyczną obsługę systemu informatycznego obsługującego szkolenia. Trzeci moduł dotyczy metodyki i dydaktyki nauczania, odnosi się do metod i sposobów nauczania, omówienia roli instruktora nauki jazdy w procesie kształcenia kursantów. Ukończenie trzech modułów wykładowych oraz zaliczenie kursu e-learningowego jest podstawą do wydania certyfikatu trenerskiego, który ważny jest przez okres 12 miesięcy. Stowarzyszenie świadczy usługi szkoleniowe na rzecz różnych ośrodków szkolenia. Usługi te nie są w ogóle finansowane ze środków publicznych. Są one w całości finansowane przez odbiorców tych usług, na podstawie faktur VAT wystawianych przez Stowarzyszenie. Zgodnie z art. 39g ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia spełnia przedsiębiorca, który zapewnia prowadzenie szkolenia zgodnie z programem przez wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia - w zakresie zajęć teoretycznych. Przepisy nie precyzują i nie określają w jaki sposób osoby te mają nabyć i udokumentować rzeczoną wiedzę, umiejętności i wykształcenie. Przepisy nie przewidują jakiegoś specjalnego szkolenia, które kończyłoby się egzaminem i wydaniem dyplomu, zaświadczenia, czy certyfikatu. Zagwarantowanie szkolenia przez odpowiednie osoby pozostawiono ośrodkowi szkolenia, który spełnienie wymagań przez te osoby może udokumentować w dowolny sposób. Szkolenie A. obejmuje swoim zakresem pełnię zagadnień realizowanych na kwalifikacji wstępnej i szkoleniu okresowym, a dodatkowo obejmuje zagadnienia z psychologii oraz metodyki, a zatem osoby biorące w nim udział mają możliwość nabycia, ugruntowania, poszerzenia lub uzupełnienia wiedzy i umiejętności niezbędnych do prowadzenia wszystkich zajęć na kursach kwalifikacji wstępnej lub szkoleniu okresowym. Szkolenie ma na celu nabycie, poszerzenie lub ugruntowanie wiedzy teoretycznej uczestników, którzy następnie szkolą kierowców wykonujących przewozy drogowe. Szkolenie natomiast nie poszerza wiedzy praktycznej instruktorów. Nie ma ono wpływu na ich uprawnienia i umiejętności w zakresie praktycznego szkolenia kierowców, które regulowane są odrębnymi przepisami. Certyfikat uzyskany po zakończeniu szkolenia nie jest dokumentem ściśle wymaganym przez odpowiednie organy nadzorujące proces szkolenia kierowców, aczkolwiek jest honorowany jako potwierdzający spełnienie wymagań przez ośrodek szkolenia w zakresie art. 39g ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy o transporcie drogowym.