Interpretacja indywidualna z dnia 24.04.2008, sygn. IBPP1/443-261/08/AZ/KAN-1633/02/08, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, sygn. IBPP1/443-261/08/AZ/KAN-1633/02/08

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy J., przedstawione we wniosku z dnia 12 lutego 2008r. (data wpływu 18 lutego 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związanych z realizacją zadania Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości J. część III jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 18 lutego 2008r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związanych z realizacją zadania Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości J. część III.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Gmina J. korzystając z dotacji pochodzącej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego zleciła realizację zadania Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości J. część III. Wykonanie robót budowlano-montażowych w ramach tego zadania udokumentowane zostało przez wykonawcę fakturami VAT wystawionymi w okresie od października do grudnia 2005r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 15 grudnia 2005r. udzielił pozwolenia na użytkowanie inwestycji, po czym inwestycja została na podstawie aneksu nr 2 z dnia 19 grudnia 2005r., do umowy z dnia 31 grudnia 2004r. przekazana w dzierżawę spółce Strzeleckie Wodociągi i Kanalizacja, której jedynym udziałowcem jest gmina Strzelce Opolskie.Gmina nie dokonała rozliczenia ww. podatku naliczonego, ale po ponownym przeanalizowaniu sprawy zamierza dokonać korekty złożonych deklaracji. Urząd Gminy J. (z racji działania w imieniu Gminy) jest zarejestrowany jako czynny podatnik VAT od 1997r. (NIP nadano 12 lutego 1997r.). W związku ze zmianami interpretacyjnymi, dokonane zostało odrębne zgłoszenie rejestracyjne Gminy J., która w wyniku tego uzyskała drugi NIP oraz została zarejestrowana jako podatnik VAT od 1 kwietnia 2005r. Gmina J. zarejestrowana jest jako podatnik VAT zwolniony od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku VAT. W związku z powyższym większość czynności dokonywanych przez Urząd Gminy w imieniu Gminy J. (np. sprzedaż, najem czy dzierżawa składników majątku Gminy) dokumentowana była fakturami wystawianymi przez Urząd Gminy z podaniem tego właśnie Urzędu jako sprzedawcy, również faktury dokumentujące nabycie towarów i usług w większości wystawiane były na Urząd Gminy i ten Urząd wymieniały jako nabywcę. Także deklaracje VAT-7 składane były przez Urząd Gminy.Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizacją zadania Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości J. część III w całym okresie realizacji wystawiane były (w odróżnieniu od wspomnianych wyżej innych faktur zakupowych) na Gminę J., (tzn. nie na Urząd Gminy) z podaniem numeru NIP Gminy. Czy w opisanym stanie faktycznym, tj. przy udostępnieniu kanalizacji sanitarnej innemu podatnikowi VAT do odpłatnego używania na podstawie umowy dzierżawy, przysługiwało Gminie prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wykonaniem prac budowlano - montażowych w ramach przedmiotowego zadania i czy Gmina składając zaległe deklaracje VAT-7 za okres od daty rejestracji, ma prawo dokonać odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług, związanych z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu (dzierżawa)?