Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 16.02.2007, sygn. US.PD-I-423/3/1/07, Urząd Skarbowy w Zgorzelcu, sygn. US.PD-I-423/3/1/07

Czy dochody spółdzielni uzyskane z zaliczek wpłacanych przez właścicieli lokali za energię cieplną można uznać za dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi oraz zwolnienie ich, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.)?

P O S T A N O W I E N I ENa podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zgorzelcu stwierdza, że stanowisko spółki - przedstawione we wniosku z dnia 12.01.2007 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej ustalenia, czy dochody spółdzielni uzyskane z zaliczek wpłacanych przez właścicieli lokali za energię cieplną można uznać za dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi oraz zwolnienia ich, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zmian.) z podatku dochodowego od osób prawnych - jest prawidłowe.U Z A S A D N I E N I EW dniu 12.01.2007 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zgorzelcu wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, który został uzupełniony pismem z dnia 26.01.2007 r. Zgodnie z art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmian.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania prawa podatkowego w jego indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa. W myśl art. 14 a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o którym mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółdzielnia Mieszkaniowa prowadzi działalność w zakresie zarządzania zasobami mieszkaniowymi. Założycielami tej spółdzielni są osoby fizyczne - właściciele lokali mieszkalnych. Bezpośrednią przesłanką założenia spółdzielni była konieczność przejęcia od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa we Wrocławiu urządzeń wchodzących w skład wspólnej infrastruktury mieszkaniowej. W zaistniałej sytuacji założono spółdzielnię mieszkaniową administrującą poszczególne nieruchomości. Wszelkie rozliczenia lokali mieszkalnych prowadzone są poprzez rachunek Spółdzielni Mieszkaniowej. Zaliczki z tytułu kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej, tj. za wodę, nieczystości stałe oraz centralne ogrzewanie wpłacane na rachunek spółdzielni są traktowane jako przychód tejże spółdzielni. Faktury za usługi świadczone na rzecz członków spółdzielni wystawiane są także na spółdzielnię. Spółdzielnia Mieszkaniowa w celu ustalenia przychodów i kosztów poszczególnych lokali prowadzi ewidencję analityczną dla każdego członka spółdzielni. Koszty energii cieplnej rozliczane są według rzeczywiście poniesionych kosztów, a ona sama z tego tytułu nie osiąga dochodu. Wątpliwości strony dotyczą ustalenia, czy dochody Spółdzielni Mieszkaniowej od 01.01.2007 roku, uzyskane z zaliczek wpłacanych przez właścicieli lokali mieszkalnych za energię cieplną, którymi zarządza spółdzielnia można uznać jako uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymanie tych zasobów i czy są one zwolnione z podatku na mocy art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.Spółdzielnia stoi na stanowisku, że dochody uzyskane z zaliczek za energię cieplną powinny być traktowane jako dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, a tym samym winny być zwolnione z podatku zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych.Przepisy prawa podatkowego nie definiują pojęcia gospodarki zasobami mieszkaniowymi, jednakże pod pojęciem tym należy rozumieć działania mające na celu utrzymanie:budynków mieszkalnych wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, w szczególności dźwigów osobowych i towarowych, aparatów do wymiany ciepła, kotłowni i hydroforni wbudowanych, klatek schodowych, strychów, piwnic, komórek, garaży,pomieszczeń znajdujących się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związanych z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj. budynków administracji osiedlowej, kotłowni i hydroforni wolnostąjących, osiedlowych zakładów konserwacyjno-remontowych,urządzeń i uzbrojeń terenów, na których znajdują się ww. budynki tj. szamb, rurociągów, przewodów sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej, sieci elektroenergetycznej i telefonicznej, budowli inżynieryjnych, budowli komunikacyjnych jak drogi osiedlowe, ulice i chodniki oraz innych budowli i urządzeń związanych z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mających wpływ na prawidłowe funkcjonowanie budynków mieszkalnych. Art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych stanowi, iż przychodami z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 oraz art. 13 i 14 są w szczególności otrzymane pieniądze, wartości pieniężne, w tym również różnice kursowe. W katalogu tym mieszczą się zatem wszelkie należne wpłaty, jakie winni wnosić właściciele lokali z tytułu pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną jak również zaliczki na energię cieplną. Zgodnie z treścią art. 7 ust. 2 wspomnianej ustawy dochodem jest z zastrzeżeniem art. 10 i 11, nadwyżka sumy przychodów nad kosztami ich uzyskania, osiągnięta w roku podatkowym; jeżeli koszty uzyskania przychodów przekraczają sumę przychodów, różnica jest stratą.Stosownie do art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.Analizując stan faktyczny przedstawiony przez spółdzielnię, tut. organ podatkowy stoi na stanowisku, że zaliczki wpłacane na energię cieplną stanowią przychody spółdzielni, które następnie pomniejszone o wykazane koszty uzyskania przychodów określone na podstawie art. 15 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych spowodują powstanie dochodu lub straty podatkowej. Przy założeniu, że nadwyżka sumy przychodów nad kosztami ich uzyskania spowoduje powstanie dochodu, dochód ten na mocy art. art. 17 ust. 1 pkt 44 cytowanej ustawy będzie podlegał zwolnieniu od podatku dochodowego od osób prawnych, w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.Biorąc zatem pod uwagę przedstawiony przez stronę stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa podatkowego tutejszy organ podatkowy uznaje, że zajęte przez jednostkę stanowisko jest prawidłowe.Przedmiotowa interpretacja dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego przez stronę.Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego oraz stanu prawnego obowiązującego w w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Jak stanowi art. 14b §1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu, za pośrednictwem tutejszego organu podatkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie nie podlega opłacie skarbowej.