Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 20.04.2007, sygn. 1471/DPR1/423-14/07/KK, Pierwszy Mazowiecki Urząd Skarbowy w Warszawie, sygn. 1471/DPR1/423-14/07/KK

Pytanie dotyczy sposobu dokonywania odpisów amortyzacyjnych od wybudowanej na składowisku odpadów nowej kwatery, w przypadku przejęcia nieruchomości pod składowiskiem od gminy w formie użyczenia na okres 20 lat.

P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.01.2007r. (wpływ do tut. Urzędu 29.01.2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, tj. potwierdzenia sposobu dokonywania odpisów amortyzacyjnych od wybudowanej na składowisku odpadów nowej kwatery, w przypadku przejęcia nieruchomości pod składowiskiem od gminy w formie użyczenia na okres 20 lat, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego przez Stronę we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka prowadzi działalność w zakresie składowania i utylizacji odpadów. Jest użytkownikiem składowiska odpadów położonego na nieruchomościach gminnych, uzyskanego na podstawie umowy użyczenia na okres 20 lat. Warunkiem przekazania nieruchomości przez samorząd gminny był obowiązek odbierania na określonych zasadach odpadów również z terenów okolicznych gmin. Spółka przejęła nieruchomość wraz z istniejącym na niej składowiskiem. Składowisko nie było wcześniej ujawnione jako środek trwały, ponieważ poprzedni zarządca nie ewidencjonował go w taki sposób z uwagi na fakt, że nie poniósł żadnych nakładów na przystosowanie terenów do składowania odpadów. Spółka poniosła natomiast poważne nakłady inwestycyjne na budowę niezbędnej infrastruktury związanej z prowadzoną działalnością. Wybudowano m. in.: rurociągi odwadniające, studnie odcieków, przepompownie, ogrodzenie, drogi, sieć wodociągową. Wszystkie te elementy infrastruktury służą całemu wysypisku i są amortyzowane wg wskaźników obowiązujących dla poszczególnych grup i podgrup klasyfikacji środków trwałych. Samo składowisko w rozumieniu kwatery starej nie było amortyzowane. Nakłady zaewidencjonowane, jakie na tę część zostały poniesione, są wydatkami związanymi z jego rekultywacją. W 2006r. zakończono budowę nowej kwatery dostosowanej do użytkowania wg obecnie obowiązujących przepisów ekologicznych i budowlanych. Kwatera, po spełnieniu wszystkich warunków została w listopadzie 2006r. przekazana decyzją do użytkowania. W związku z odrębnością lokalizacyjną oraz nakładowo finansową, nową kwaterę składowiska traktuje się jako środek trwały o udokumentowanych odrębnych nakładach, czyli o określonej wartości początkowej wynikającej z jej wytworzenia, umożliwiającej zastosowanie sposobów amortyzacji dla budowli, czyli grupy drugiej.W związku z powyższym Strona zwraca się z pytaniem, w jaki sposób winna dokonywać odpisów amortyzacyjnych od wybudowanej na składowisku odpadów kwatery, w sytuacji, gdy Spółka przejęła nieruchomość pod składowiskiem w formie użyczenia na okres 20 lat.Spółka stoi na stanowisku, iż w przedmiotowej sytuacji może potraktować wybudowaną kwaterę jako inwestycję w obcym środku trwałym i na podstawie przyjętej stawki amortyzacyjnej dokonywać odpisów przez okres kolejnych 10 lat. W ocenie Strony obcym środkiem trwałym jest nieruchomość użyczona Spółce przez gminę. Z jej punktu widzenia istotne jest, że kwatera zostanie całkowicie zamortyzowana w okresie, gdy składowisko będzie jeszcze w posiadaniu Spółki. Ponadto zdaniem Strony przyjęcie tej metody będzie najwłaściwsze z uwagi na fakt, iż nie wymaga oprócz umowy użyczenia żadnych dodatkowych dowodów, które umożliwiałyby dokonywanie odpisów amortyzacyjnych. Na potwierdzenie swojego stanowiska Spółka powołuje się na wyroki NSA z dnia 24.01.2003r., sygn. akt I SA/Gd 183/02 oraz z dnia 23.12.1998r., sygn. akt I SA/Kr 1075/97. W ocenie Spółki zastosowanie innych metod amortyzacji spowodowałoby niepotrzebne komplikacje. W przypadku uznania nowej kwatery jako ulepszony środek trwały, tzn. potraktowaniu całości składowiska jako jedną całość musiałaby udokumentować, że nakłady na nową część ulepszającą wynoszą co najmniej 30% wartości istniejącego środka trwałego. Natomiast, gdyby Spółka uznała budowlę za środek trwały używany, musiałaby wykazać, iż kwatera była wykorzystywana na cele składowiska odpadów co najmniej przez 60 miesięcy przed jej nabyciem przez Spółkę. Z uwagi na powyższe i na fakt, iż w ocenie Strony przedmiotowa kwatera spełnia przesłanki inwestycji w obcym środku trwałym Spółka zdecydowała się przyjąć tą metodę amortyzacji.