Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 12.02.2007, sygn. 1424/1120/443/82/2006/IW, Pierwszy Urząd Skarbowy w Radomiu, sygn. 1424/1120/443/82/2006/IW

W związku z faktem, iż wykonywane przez firmę Podatnika roboty drogowe i budowlane opodatkowane są 22% stawką podatku o towarów i usług, czy w opisanej wyżej sytuacji będzie mógł zastosować 7% stawkę podatku od towarów i usług?

POSTANOWIENIE W dniu 15.12.2006r. Pan Andrzej ........ wystąpił do tut. Organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wniosek dotyczy podatku od towarów i usług. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie robót drogowych i budowlanych. W miesiącu grudniu 2006r. wykonał prace na rzecz Placówki Socjalnej ...... w Kozienicach ( .......), polegające na utwardzeniu placu kostką brukową. Przed wystawieniem faktury Podatnik został poinformowany przez dyrektora placówki, iż zgodnie z wyjaśnieniem Ministerstwa Polityki Społecznej Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej w przypadku dostawy, budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania, miedzy innymi takich jak placówki opiekuńczo wychowawcze( domy dziecka), w których co najmniej połowa powierzchni użytkowej przeznaczona jest na cele mieszkalne, obowiązuje 7% stawka podatku od towarów i usług. Do wniosku podatnik załączył kserokopię pisma Ministerstwa Polityki Społecznej nr DPS-II-074/W-2-AP/05. Pytanie Podatnika: W związku z faktem, iż wykonywane przez firmę Podatnika roboty drogowe i budowlane opodatkowane są 22% stawką podatku o towarów i usług, czy w opisanej wyżej sytuacji będzie mógł zastosować 7% stawkę podatku od towarów i usług? Stanowisko Podatnika: Podatnik uważa, że wystawiając fakturę za wykonane prace na rzecz Placówki Socjalnej ...... powinien zastosować 7% stawkę podatku od towarów i usług. Stanowisko Organu Podatkowego: Stawka podatku od towarów i usług , na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) cyt. ustawy w okresie do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Na podstawie art. 146 ust. 2 i 3 w/w ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się: 1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, 2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, 3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Z kolei w myśl art. 2 pkt 12 w/w ustawy obiektami budownictwa mieszkalnego, są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB: 1) 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 2) 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, 3) ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta RP. Biorąc powyższe pod uwagę usługi budowlane polegające na utwardzeniu placu kostką brukową wykonane dla domu dziecka mimo, że dotyczą infrastruktury towarzyszącej budynkowi domu dziecka, zgodnie z art. 41 ust. 1 w/w ustawy o VAT podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 22%. W przedmiotowej kwestii nie znajduje również zastosowania obowiązujący od 15.02.2005r. zapis poz. 20 załącznika nr 1 w związku z § 5 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. nr 97, poz. 970 z późn. zm.), ponieważ odnosi się on tylko do budynków, a nie do infrastruktury towarzyszącej. Pouczenie: Niniejsze postanowienie wydane zostało na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Załączoną do wniosku kserokopię pisma Ministerstwa Polityki Społecznej nr DPS-II-074/W-2-AP/05 nie poddano ocenie, a interpretacja odnosi się wyłącznie do przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego. Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Zgodnie z art. 14b § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie, zgodnie z przepisem art. 222 w związku z art. 239 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997r. powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia. Niniejsze postanowienie może zostać zmienione lub uchylone w drodze decyzji przez Organ odwoławczy w trybie art. 14b § 5 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa.