Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 14.02.2006, sygn. EI 406/1/264/2005/2006, Urząd Skarbowy w Jeleniej Górze, sygn. EI 406/1/264/2005/2006

Czy szkoła będąca płatnikiem stypendiów jest zobowiązana do pośredniczenia w złożeniu zgłoszeń identyfikacyjnych NIP-3 dla uczniów pobierających stypendia?

PostanowienieNa podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 08.12.2005 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej obowiązku pośredniczenia szkoły jako płatnika w złożeniu zgłoszeń identyfikacyjnych NIP-3 dla uczniów pobierających stypendia jest prawidłowe.UzasadnienieW dniu 08.12.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego.Pismem z dnia 14.12.2005 r. organ podatkowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione w dniu 28.12.2005 r., 20.01.2006 r. oraz 02.02.2006 r.Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a §4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w §1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.Stan faktyczny oraz stanowisko wnioskodawcy w opisanej sprawie.Na podstawie Uchwały Rady Miejskiej Szkoła Podstawowa wypłaca uprawnionym uczniom stypendia szkolne. Z treści cyt. Uchwały Rady Miejskiej (załączonej do wniosku o interpretację) wynika, że przedmiotowe stypendia, przyznane na podstawie m. in. art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) są formą udzielania uczniom pomocy materialnej o charakterze socjalnym, przy czym zgodnie z Uchwałą, stypendia te wypłacane są przez szkołę.Wnioskodawca, jako płatnik, pośredniczył w przekazaniu zgłoszeń w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) uczniów, na rzecz których wypłaca stypendium (jak zaznaczono w uzupełnieniu wniosku, zgłoszenia NIP-3 zostały przez szkołę złożone). Jednakże zdaniem wnioskodawcy, zgłoszenia identyfikacyjne powinni składać rodzice lub opiekunowie prawni uczniów. Wnioskodawca oświadczył, że jako płatnik wie, że wypłacone w roku 2005 stypendia są zwolnione od podatku dochodowego. Ocena prawna stanowiska pytającego.Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681 ze zm.), osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu oraz otrzymują numery identyfikacji podatkowej, zwane dalej ?NIP?. W myśl art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych, którym płatnik na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych:1) pobiera zaliczki miesięczne, dokonując zmniejszenia kwot pobieranych zaliczek, lub2) dokonuje rocznego rozliczenia podatku, a nie dokonywał zmniejszenia kwot zaliczek, lub3) pobiera zaliczkę wyłącznie od dochodu z tytułu umowy o dzieło lub umowy zlecenia- dokonują zgłoszenia identyfikacyjnego za pośrednictwem tego płatnika.Na podstawie treści cytowanych wyżej przepisów ustawy o NIP, należy stwierdzić, że osoba, która posiada status podatnika podlega obowiązkowi ewidencyjnemu, a więc jest zobowiązana do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego będącego podstawą do nadania jej numeru identyfikacji podatkowej (NIP). Jeśli taki podatnik, na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych osiąga dochody, od których zaliczki na podatek pobiera płatnik, zgłoszenie identyfikacyjne podatnika dokonywane jest za pośrednictwem płatnika.W przedstawionym stanie faktycznym uczeń otrzymujący stypendium szkolne uzyskuje status podatnika, w związku z czym wchodzi w zakres podmiotowy cyt. wyżej ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Zgodnie z treścią art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U..z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), do poboru zaliczek miesięcznych jako płatnicy są obowiązane jednostki organizacyjne uczelni, placówki naukowe, zakłady pracy oraz inne jednostki organizacyjne ? od wypłacanych przez nie stypendiów. Jednakże na podstawie przepisu art. 21 ust. 1 pkt 40b cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wolne od podatku dochodowego są stypendia dla uczniów i studentów, których wysokość i zasady udzielania zostały określone w uchwale organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, (...) ? do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 380 zł., z zastrzeżeniem ust. 10. Z kolei zgodnie z treścią art. 21 ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 40b, stosuje się, jeżeli podatnik przed pierwszą wypłatą świadczenia złoży płatnikowi oświadczenie według ustalonego wzoru, że nie uzyskuje równocześnie innych dochodów podlegających opodatkowaniu, z wyjątkiem renty rodzinnej oraz dochodów określonych w art. 28-30 oraz w art. 30a i 30b. Jak wynika z treści cytowanych powyżej przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wypłata stypendium w wysokości nie przekraczającej miesięcznie 380 zł dokonana na rzecz ucznia, który złożył płatnikowi oświadczenie, o którym mowa w art. 21 ust. 10 (PIT-2C) nie rodzi obowiązku pobrania przez płatnika zaliczki na podatek dochodowy, a więc nie ma w takim przypadku zastosowania art. 8 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, zatem płatnik nie jest zobowiązany do pośredniczenia w dokonaniu zgłoszenia identyfikacyjnego takiego ucznia.Dopiero w razie zaistnienia przesłanek powodujących obowiązek poboru przez płatnika zaliczek na podatek dochodowy z tytułu wypłaconego stypendium (np. stypendium w wysokości przekraczającej kwotę zwolnioną, brak oświadczenia o którym mowa w art. 21 ust. 10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych), zastosowanie znajdzie przepis art. 8 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, tzn. zgłoszenie identyfikacyjne ucznia dokonywane będzie za pośrednictwem płatnika. W związku z powyższym należy stwierdzić, że stanowisko przedstawione we wniosku jest prawidłowe.Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.