Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 18.08.2006, sygn. POIV-443/19/06, Urząd Skarbowy w Zamościu, sygn. POIV-443/19/06

Czy roboty budowlane polegające na wykonaniu: -zjazdu, -utwardzeniu terenu pod miejsca postojowe, -utwardzeniu terenu bocznego, -montażu zapory drogowejjako przedsięwzięcie dotyczące infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i służące wyłącznie mieszkańcom wspólnoty mieszkaniowej podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7%?.

POSTANOWIENIE Na podstawie art. 14a, art. 216 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku bez znaku z dnia 13.06.2006 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego postanawiam:ocenić stanowisko Strony jako prawidłowe.UZASADNIENIE Podany we wniosku stan faktyczny jest następujący: W związku z przyjętą przez wspólnotę mieszkaniową uchwałą dotyczącą przebudowy układu funkcjonalnego nieruchomości Strona prowadzi roboty budowlane polegające na wykonaniu:-zjazdu,-utwardzeniu terenu pod miejsca postojowe, -utwardzeniu terenu bocznego, -montażu zapory drogowej.Zdaniem Strony na powyższe roboty powinna być stosowana preferencyjna stawka podatku VAT w wysokości 7%, gdyż w/w przedsięwzięcie dotyczy infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu i służy wyłącznie mieszkańcom wspólnoty mieszkaniowej. Odpowiadając na wyżej przedstawione zagadnienie informuję: Stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.Jednocześnie zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a w/w ustawy o VAT do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przepis art. 146 ust. 2 i 3 w/w ustawy o VAT stanowi, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się: 1)sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, 2)urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3)urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjnejeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. W myśl postanowień zawartych w art. 2 pkt. 12 w/w ustawy o VAT obiektami budownictwa mieszkaniowego są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB jako:1.111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 2.112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, 3.ex. 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie; budynki kościołów i innych związków wyznaniowych , klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie i rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta RP. Jednocześnie zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. Z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) przez obiekt budowlany należy rozumieć budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi. W zakresie tej definicji zawiera się również budynek mieszkalny - art. 3 ust. 2a w/w ustawy prawo budowlane. W art. 3 ust. 9 w/w ustawy prawo budowlane zdefiniowano pojęcie urządzenia budowlanego, przez które należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki. Biorąc powyższe pod uwagę wykonanie zjazdu, utwardzenie terenu pod miejsca postojowe, utwardzenie terenu bocznego i montaż zapory drogowej, które w całości stanowią elementy infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, do dnia 31.12.2007 r. podlega opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7%. Podkreślenia wymaga jednakże okoliczność, iż przepis art. 146 w/w ustawy o VAT wskazuje, że stawka podatku 7% odnosi się do infrastruktury towarzyszącej wyłącznie budownictwu mieszkaniowemu. Tak więc w przypadku, gdy prowadzone roboty dotyczą nie tylko budynku mieszkalnego (o odpowiednim symbolu PKOB), ale również innych budynków z nim związanych (np. budynki gospodarcze, garaże), wtedy należy ustalić zakres w jakim związane są z budownictwem mieszkaniowym a w jakim zakresie z budownictwem pozostałym, a w konsekwencji - w jakim zakresie należy zastosować stawkę 7% , a w jakim - 22%. Rozdziału tego należy dokonać na podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej. Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia. Zgodnie z art. 14b §1 i §2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a §4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zamościu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.