Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 07.07.2006, sygn. PP/443-43/06, Pierwszy Urząd Skarbowy w Katowicach, sygn. PP/443-43/06

Czy zasadym jest opodatkowanie podatkiem od towarów i usług otrzymanej dotacji ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet 2 oraz czynności przekazania pozostałym członkom konsorcjum środków dotacji?

Spółka w przedmiotowym wniosku podała, iż Jej działalność między innymi polega na udzielaniu pożyczek małym i średnim przedsiębiorcom ze środków własnych i pomocowych, oraz że zamierza realizować projekt polegający na uruchomieniu Śląskiej Sieci Aniołów Biznesu Silban. Projekt ten zostanie sfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet 2 wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.Projekt Silban obejmuje uruchomienie organizacji budującej powiązania i kojarzącej ze sobą inwestorów tzw. Aniołów Biznesu z małymi i średnimi przedsiębiorcami zamierzającymi uruchomić przedsięwzięcia innowacyjne.Silban będzie poszukiwał potencjalnych pomysłodawców i inwestorów, organizował akcje informacyjne i konferencje, uczestniczył w kierowaniu biznesplanów do weryfikacji przez ośrodki badawczo-rozwojowe w celu potwierdzenia ich innowacyjności, kojarzył podmioty dysponujące różnymi kategoriami kapitału /finansowego, technologii, zasobów przedsiębiorczości/ z podmiotami, którym brak kapitału uniemożliwia uruchomienie innowacyjnych projektów.Spółka podała, że przewiduje się nawiązanie współpracy i członkostwo w funkcjonującej w Unii Europejskiej organizacji European Business Angel Network EBAN.Efektem działalności Silban ma być umożliwienie, ułatwienie przedsiębiorcom dostępu do kapitału zewnętrznego, a ostatecznie wejście kapitałowe podmiotu z grupy Aniołów Biznesu do podmiotu dysponującego innowacyjnym projektem działalności.Projekt zorganizowania Śląskiej Sieci Aniołów Biznesu zostanie sfinansowany ze środków dotacji, która ma być przeznaczona na pokrycie kosztów zatrudnienia pracowników, nabycia sprzętu i wyposażenia biura, usług prawnych, łączności, składek na udział w EBAN Europejskiej Sieci Aniołów Biznesu, kosztów organizacji konferencji i akcji informacyjnych. Po uruchomieniu projektu zorganizowaniu biura, utworzeniu bazy danych o potencjalnych inwestorach i podmiotach zgłaszających zapotrzebowanie na kapitał, będą pobierane opłaty mające charakter symboliczny za:rejestrację w bazie danych Aniołów Biznesu,doprowadzenie do realizacji przedsięwzięcia /wejście kapitałowe, bądź inne wsparcie finansowe przedsiębiorcy przez Anioła Biznesu podmiot dysponujący kapitałami/,opłata za przyjęcie biznesplanów do weryfikacji.W celu zorganizowania projektu, o którym mowa wyżej zawiązano konsorcjum składające się z trzech podmiotów, które będą wykonywać określone w umowie konsorcjum czynności i pokrywać koszty z tym związane. Dotację otrzymuje jeden z członków konsorcjum tj. Fundusz Górnośląski S.A., do którego obowiązków będzie należało rozliczenie środków dotacji polegające na przekazaniu środków pozostałym członkom konsorcjum, po zweryfikowaniu wykazu poniesionych przez nich wydatków i sprawdzeniu czy są one zgodne z planem finansowym stanowiącym zasadniczy element wniosku o udzielenie dotacji. Środki dotacji będą utrzymywane na wydzielonym rachunku bankowym u każdego z uczestników konsorcjum. Rachunki te będą wskazane w umowie dotacji, a operacje na tych rachunkach będą przedmiotem kontroli przez dotującego pod kątem zgodności z planem finansowym.Ponadto Spółka podała, że nie świadczy żadnych usług związanych z projektem, który ma być sfinansowany dotacją. Dotacja ma być przeznaczona na sfinansowanie zakupów towarów i usług oraz opłacenie wynagrodzeń pracowników. Jak wynika z planu finansowego tego projektu łączne wydatki kwalifikowane obejmujące wynagrodzenia pracowników, koszty nabycia sprzętu i wyposażenia biura, utworzenia informatycznej bazy danych, zakupu usług graficznych, poligraficznych, informatycznych, łączności, prawnych, gastronomicznych, promocji publicznej, honorariów dla prelegentów, delegacji, weryfikacji biznesplanów oszacowano na kwotę 609.000 zł. Ww. wydatki zostaną poniesione w latach 2005-2008.Po stronie przychodów związanych z tym projektem zaplanowano opłaty ryczałtowe za rejestrację aniołów biznesu i przyjęcie biznesplanów do weryfikacji oraz honorariów za doprowadzenie do realizacji przedsięwzięcia polegającego na tym, że anioł biznesu zasila kapitałowo, bądź inwestuje w inny sposób w innowacyjny podmiot, któremu brakuje kapitału /premia za sukces fee/. Przychody oszacowano na 103.000 zł.Różnica pomiędzy planowanymi wydatkami a przychodami zostanie sfinansowana z dotacji. Zatem planowane przychody, o ile zostaną uzyskane, zostaną przeznaczone na finansowanie części kwalifikowanych wydatków związanych z projektem.Spółka podała, że nie dysponuje jeszcze umową dotacji z której będzie wynikał sposób i tryb jej rozliczenia. Jeśli w umowie nie znajdą się zapisy opisujące sytuację, w której nie uda się uzyskać założonych przychodów to wydatki związane z projektem nie pokryte dotacją bądź przychodami obciąża Fundusz Górnośląski S.A. i nie będą stanowiły kosztów uzyskania przychodów w podatku dochodowym od osób prawnych.Usługa za które planuje się pobierać opłaty, tj. usługa kojarzenia inwestorów z podmiotami zgłaszającymi zapotrzebowanie na kapitał należy do grupy usług pośrednictwa finansowego. Za czynności związane z rozliczeniami dotacji i przekazywania środków pozostałym członkom konsorcjum, które ma realizować projekt Silban nie będzie pobierane żadne wynagrodzenie. Czynności te będzie wykonywać osoba, której wynagrodzenie jest elementem kosztów projektu sfinansowanego dotacją.