Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 07.11.2005, sygn. ppde/443-30/2005, Urząd Skarbowy w Biłgoraju, sygn. ppde/443-30/2005

Zwracam się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie związanej z naliczaniem opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych stanowiących własność Skarbu Państwa. Uzytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych stanowiących własność Skarbu Państwa powstało: z mocy prawa z dniem 05.12.1990r. i zostało stwierdzone decyzją Wojewody ............ na podstwie art. 2 ust. 1,2 i 3 ustawy z dnia 29.09.1990r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomościna podstawie umowy cywilno-prawnej - aktu notarialnego na podstawie art. 88a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29.04.1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.Zarówno w jednym jak i w drugim przypadku użytkowanie wieczyste powstało pod rządami ustawy podatkowej w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 maja 2004r.Z tytułu użytkowania wieczystego została naliczona opłata roczna, która zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami może być aktualizowana, nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość tej nieruchomości ulegnie zmianie.W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste, zgodnie z art. 8 ust. 1 tej ustawy, traktuje się jako świadczebnie usług na rzecz innego podmiotu. Powstaje więc pytanie, czy opłaty pobierane z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste wnoszone po dniu 01.05.2004r. podlegają opodatkowaniu. Zdaniem tut. Starostwa opłaty z tytułu użytkowania wieczystego naliczone przed dniem 01.05.2004r. nie podlegają opodatkowaniu, bez względu na to, czy użytkowanie wieczyste powstało na podstawie umowy cywilnoprawnej, czy też w drodze decyzji administracyjnej. Oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste nie jest usługą ciągłą, a więc obowiązek podatkowy powstaje na zasadach ogólnych. Zgodnie z cytowaną wyżej ustawą o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wykonania usługi-oddania gruntu w użytkowanie wieczyste.Jeżeli obowiązek podatkowy miałby powstać z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat rocznych z tego tytułu, to w ustawie musiałby znaleźć się zapis, że podstawą opodatkowania są poszczególne opłaty roczne pobierane w przypadku oddania nieruchomości gruntowyh w użytkowanie wieczyste.. Art. 29 nowej ustawy VAT nie zawiera jednak takiego określenia.W związku z tym, że w tut. Starostwie występuje znaczna ilość przypadków opisanych jak wyżej, proszę o zajęcie stanowiska w tej sprawie. W przypadku uznania że opłaty roczne pobierane z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste, wnoszone po dniu 1 maja 2004r. podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, proszę o wskazanie prawidłowego sposobu obliczenia podatku tj. czy kwotę należną od użytkowania wieczystego należy pomniejszyć o podatek VAT czy powiększyć.