Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 14.06.2005, sygn. PP1/448-598/04/I, Izba Skarbowa w Lublinie, sygn. PP1/448-598/04/I

Zarząd Koła Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób Upośledzonych Umysłowo w T. reprezentujący organizację pozarządową rodziców osób z głębszą niepełnosprawnością intelektualną , o charkterze samopomocowym i niedochodowym , realizujący nieodpłatnie zadania pożytku publicznego zwraca się z prosbą o wyjaśnienie kilku spraw związanych z prowadzoną działalnością w aspekcie podatku VAT.Prowadzimy dwie placówki:1.Ośrodek Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczy (OREW)- jest to placówka edukacyjno-rehabilitacyjno-terapeutyczna i opiekuńcza działająca na podstawie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego . W placówce dzieci i młodzież z powiatu realizuje obowiązek szkolny na zasadach określonych przez ustawodawcę .Dla tych dzieci jest wydawany posiłek tj. śniadanie i obiad jako niezbędny element edukacyjny.Głęboko niepełnosprawne intelektualnie dzieci uczą się w placówce najprostszych czynności życiwych , w tym spożywania posiłków, które sa dla nich jednym z elementów edukacyjnych, zawartych w programach nauczania określonych przez rozporządzenie Ministra Edukacji. Rodzice pokrywają jedynie koszt produktów przeznaczonych na przygotowanie posiłków tj. 1 zł.za śniadanie i 2 zł. za obiad , co dla 48 uczniów w ciągu 10 miesięcy nauki daje kwotę ok. 28 000 zł.W naszej interpretacji przepisów związanych z podatkiem VAT zadanie to nie podlega podatkowi VAT.Dowóz uczniów do OREW - niepełnosprawni uczniowie realizujących obowiązek szkolny w placówce, są dowożeni transportem stanowiącym własność placówki.Stowarzyszenie , ze względu na niepełnosprawność uczniów od początku istnienia placówki zapewiało transport, kltórego koszty ponosili rodzice.Aktualnie bezpłatny transport i opiekę podczas transportu zgodnie z ustawą o systemie oświaty zapewnia wójt. Praktycznie problem ten jest rozwiązywany na podstawie warunków ustalonych wspólnie przez Wójta Gminy i dyrektora OREW, w formie umowy . Wójt pokrywa jedynie koszt paliwa i eksplatacji samochodu oraz wynagrodzenia kierowcy i opiekuna sprawującego opiekę nad niepełnosprawnymi ucznami , przekazując dotację w kwocie ustalonej w umowie , którą 2 razy w roku ( po pierwszym pólroczu i na koniec roku ) rozliczamy.W przypadku nadwyżki udzielonej dotacji podlega ona zwrotowi w części niewykorzystanej na realizowanie zadanie.W naszej interpretacji, koszty realizacji tego zadania również nie powinny być objete podatkiem VAT, ponieważ stanowią one podstawowy warunek uczestnictwa tej grupy uczniów w zajeciach edukacyjnych , prowadzonych przez placówkę . Bez zapewnionego transportu i opieki uczniowei nie mogliby realizować obowiązku szkolnego.2.Drugą placówką prowadzoną przez PSOUU koło w T. jest Warsztat Terapii Zajęciowej (WTZ) dla osób powyżej 18 roku życia głębiej niepełnosprawnych intelektualnie . W ramach zajęć z rehabilitacji i przygotowania do pracy - uczą sie podstawowych umięjetności niezbędnych w życiu codziennym jak i w pracy oraz korzystają z rehabilitacji medycznej niezbędnej w procesie usprawniania ich stanu zdrowia . Placówka działa na podstawie ustawy rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych a także statutu PSOUU. Chcielibyśmy otrzymać jednoznaczną interpretację sytuacji - czy w przypadku przygotowania w bloku żywieniowym OREW obiadów, ponoszone przez uczestników WTZ koszty pokrywające jedynie wartość produktów żywniościowych potrzebnych do przygotowania tego posiłku podlegają podatkowi VAT?Koszt materiałów zużytych do przygotowania obiadów dla tej grupy niepełnosprawnych wynosi 2,5 zł.dziennie od osoby , w skali roku dla 35 osób wynosi około 17 500 zł.Dodatkowo wyjaśniamy , że obie placówki fukcjonują na podstawie tego samego Statutu PSOUU , zarząd Koła jest jedynym pracodawcą dla obu placówek , obie mają wspólny NIP XXXXXX i funkcjonują w tym samym obiekcie.