Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 21.07.2004, sygn. P-1443/88/04, Trzeci Urząd Skarbowy w Lublinie, sygn. P-1443/88/04

Na podstawie art. 14 § 4 ustawy z dn. 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (DzU. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) proszę o udzielenie pisemnej informacji o sposobie naliczania podatku VAT w przypadku ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanego po dniu wejścia w życie ustawy z dn. 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. W Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług brak jest odpowiednika powyższej usługi. Ponieważ użytkowanie wieczyste ustanawiane jest aktem notarialnym i nie zostało szczegółowo unormowane w ustawie o VAT, a z uwagi na fakt, iż w przypadku oddania nieruchomości gruntowej następuje przeniesienie prawa do rozporządzania gruntem jak właściciel, zdaniem Strony czynność tę należy uznać za dostawę towaru o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowana stawką 22% VAT-art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, w odniesieniu do której obowiązek podatkowy powstaje w momencie oddania w użytkowanie wieczyste gruntu (data spisania aktu notarialnego) od całej wartości gruntu.Przy przekazywaniu gruntu niezabudowanego zgodnie z ustawą z dn. 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000r., Nr 46, poz. 543 z późn. zm.) przed zawarciem aktu notarialnego naliczania jest pierwsza opłata stanowiąca 25% wartości gruntu ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego, a następnie do 31 marca każdego roku przez cały okres użytkowania pobierane są opłaty roczne.Zgodnie z art. 68 ustawy o gospodarce nieruchomościami Rada Gminy może udzielić bonifikaty od wartości ustalonej przez rzeczoznawcę. Rada Miasta podjęła uchwałę w sprawie bezprzetargowego oddania w użytkowanie wieczyste na rzecz X z 99% bonifikatą nieruchomości niezabudowanej położonej w Lublinie.Wartość prawa własności przedmiotowego gruntu została ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę X zł, co po zastosowaniu 99% bonifikaty stanowi kwotę Y zł.Ponieważ, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami i podjęta na jej podstawie uchwałą Rady Miasta, ustawowo ustalona cena gruntu stanowi kwotę Y zł, to od tej kwoty zdaniem Strony, winien być naliczony jednorazowy 22% podatek VAT, a w związku z tym opłaty roczne nie są obciążone podatkiem VAT