Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 19.07.2004, sygn. PP-III-443-567/EP/04, Urząd Skarbowy w Zawierciu, sygn. PP-III-443-567/EP/04

Czy sprzedaż przez Gminę działek budowlanych położonych na terenie osiedla budownictwa jednorodzinnego jest obciążona podatkiem VAT , jeżeli od 1 stycznia 2004 r. brak jest planu zagospodarowania przestrzennego miasta?Opodatkowanie podatkiem VAT umowy zamiany nieruchomości.Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego a VAT.

1. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), podlegają odpłatne dostawy towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary, w świetle art. 2 pkt 6 ww. ustawy rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.Zatem odpłatna dostawa gruntu objęta została zakresem opodatkowania ww. ustawy. Stosownie natomiast do art. 43 ust. 1 pkt 9 tejże ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Opodatkowaniu podlegają zatem dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe, zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich - jedynie te, których przedmiotem są tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę - na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego danego obszaru. Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących np. gruntami rolnymi czy leśnymi, nie przeznaczonych w planach pod zabudowę są zwolnione od podatku VAT.Istotnym w przedmiotowej sprawie jest ustalenie czy dana nieruchomość jest terenem budowlanym bądź przeznaczonym pod zabudowę w momencie dokonania dostawy. Tut. organ nie jest właściwym do dokonywania rozstrzygnięć w powyższej kwestii.Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W razie braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 4 ust. 2), wydanej przez wójta (art. 60 ust. 1).Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że jeżeli mamy do czynienia z nieruchomością przeznaczoną pod zabudowę, to dostawa takiej nieruchomości podlega opodatkowaniu stawką podstawową tj. 22%.Natomiast w przypadku sprzedaży niezabudowanej nieruchomości nie będącej terenem budowlanym oraz przeznaczonym pod zabudowę, to dostawa takiej nieruchomości zwolniona jest od podatku od towarów i usług na podstawie ww. art. 43 ust. 1 pkt 9. Ze zwolnienia tego korzysta także dostawa nieruchomości rolnych.