Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. KIO 96/19

Problemem, jaki powstaje na gruncie określania warunków udziału w postępowaniu oraz ich proporcjonalności, jest ryzyko zawężenia kręgu wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia, co ma bezpośrednie przełożenie na zachowanie konkurencji. Ukształtowanie wymogów na poziomie mogącym skutkować ograniczeniem liczbywykonawców dopuszczonych do postępowania należy uznać za dopuszczalne w takim zakresie, w jakim usprawiedliwione jest dbałością o jakość i rzetelność wykonania przedmiotu zamówienia. Konieczne jest zatem zachowanie równowagipomiędzy interesem zamawiającego w uzyskaniu rękojmi należytego wykonania zamówieniaa interesem wykonawców, którzy poprzez sformułowanie nadmiernych wymagań mogą zostaćwyeliminowani z postępowania. Nieproporcjonalność warunku zachodzi w sytuacji,gdy równowaga ta zostanie zachwiana, powodując uniemożliwienie ubiegania sięo zamówienie wykonawcom mającym potencjał dający rękojmię jego prawidłowej realizacji.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach

Członkowie: Anna Osiecka Anna Packo

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2019 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 stycznia 2019 roku przez wykonawcę "PCG ACADEMIA" Sp. z o.o. z siedzibą w Jasionce, w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytet Papieski Jana Pawła II w Krakowie przy udziale wykonawcy OPTeam S.A. z siedzibą w Tajęcinie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

Oddala odwołanie.

Kosztami postępowania obciąża wykonawcę "PCG ACADEMIA" Sp. z o.o. z siedzibąw Jasionce, i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę"PCG ACADEMIA" Sp. z o.o. z siedzibą w Jasionce, tytułem wpisuod odwołania;

zasądza od wykonawcy "PCG ACADEMIA" Sp. z o.o. z siedzibą w Jasioncena rzecz zamawiającego Uniwersytetu Papieskiego Jana Pawła IIw Krakowie kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zerogroszy), tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.