Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 maja 2018 r., sygn. KIO 797/18

Wykonawca, który w momencie składania oferty opiera się jedynie na własnych zdolnościach, nie jest uprawniony do powoływania się na zdolności podmiotów trzecich w ramach wyjaśniania i uzupełniania dokumentów potwierdzających. Taką zmianę należy traktować jako istotną zmianę oferty. Dopuszczenie takiej zmiany skutkowałoby zmianą podmiotową po stronie wykonawcy. Uzupełnienie dokumentów ma bezpośredni wpływ na kluczowe elementy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, gdyż warunkuje samą tożsamość wykonawcy, któremu zostanie ewentualnie udzielone zamówienie oraz na wynik weryfikacji zdolności tego wykonawcy, a zatem jego zdolności do zrealizowania zamówienia.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska-Romek

Protokolant: Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2018 r. przez D. S., prowadzącego działalność gospodarczą p.n. Firma Usługowo-Handlowa SMAD-KOP D. S., Ząbrowo 14/3, 78-312 Lekowo w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Świdwin, Plac Konstytucji 3 Maja 1, 78-950 Koszalin.

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowo-Handlowego "DROKON K. J." Sp. j., ul. Drawska 62A, 78-300 Świdwin oraz B. B., prowadzącej działalność gospodarczą p.n. Zakład Usługowy B. B., Nielep 47/6, 78-331 Rąbino zgłaszającego przystąpienie po stronie zamawiającego

orzeka:

oddala odwołanie,

kosztami postępowania obciąża D. S., prowadzącego działalność gospodarczą p.n. Firma Usługowo-Handlowa SMAD-KOP D. S., Ząbrowo 14/3, 78-312 Lekowo i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez D. S., prowadzącego działalność gospodarczą p.n. Firma Usługowo-Handlowa SMAD-KOP D. S., Ząbrowo 14/3, 78-312 Lekowo tytułem wpisu od odwołania.