Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. KIO 1365/18

Wprawdzie z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp nie wynika dla zamawiającego obowiązek dokonania takiego opisu przedmiotu zamówienia, w tym ustalenia terminu jego realizacji, który powodowałby dostępność zamówienia dla każdego wykonawcy konkurującego na danym rynku, ale nie może też prowadzić do sytuacji w której spełnienie przez wykonawcę świadczenia będzie, z przyczyn obiektywnych, niemożliwe. Niewątpliwie termin wykonania zamówienia jest jednym z istotniejszych elementów opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający musi zatem brać pod uwagę wskazane w przepisie art. 29 ust. 1 ustawy Pzp wymagania i okoliczności, mające wpływ na treść oferty wykonawcy i jego późniejsze zobowiązanie wynikające z zawartej umowy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 lipca 2018 r. przez wykonawcę Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Szpital Specjalistyczny im. A. Falkiewicza we Wrocławiu, ul. Warszawska 2, 52-114 Wrocław
przy udziale wykonawcy:
1. ASSECO Poland S. A., ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
2. Data Techno Park Sp. z o. o. w restrukturyzacji, ul. Borowska 283b, 50-556 Wrocław, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

orzeka:
1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu zmianę postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia ("SIWZ") w zakresie: 1.1. terminu wykonania zamówienia opisanego w Rozdziale IV SIWZ - Termin wykonania zamówienia, dla części I, części II i części III zamówienia w ten sposób, że wykonawca będzie zobowiązany wykonać całość prac przewidzianych dla danej części zamówienia do dnia 26 października 2018 r., przy jednoczesnym dokonaniu odpowiednich zmian w treści ogłoszenia o zamówieniu; 1.2. wynikającym z konieczności dostosowania wszystkich innych terminów określonych w dokumentacji przetargowej do terminów wykonania zamówienia dla poszczególnych części, określonych w Rozdziale IV SIWZ, zmienionych na podstawie niniejszego wyroku; 2. kosztami postępowania w wysokości 15 000 zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych i zero groszy) obciąża zamawiającego Szpital Specjalistyczny im. A. Falkiewicza we Wrocławiu, ul. Warszawska 2, 52-114 Wrocław i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 000 zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych i zero groszy) uiszczoną przez odwołującego Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków tytułem wpisu od odwołania; 2) zasądza od zamawiającego Szpitala Specjalistycznego im. A. Falkiewicza we Wrocławiu, ul. Warszawska 2, 52-114 Wrocław na rzecz odwołującego Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków kwotę 15 000 zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych i zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione przez odwołującego z tytułu wpisu od odwołania. 3. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.