Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 maja 2018 r., sygn. KIO 781/18

Nie można zgodzić się z argumentem zamawiającego, w myśl którego nie był on uprawniony do badania treści świadectw kwalifikacji, skoro nie wymagał w siwz złożenia tych dokumentów przez wykonawców. Należy zauważyć, że zamawiający dysponując określonymi dokumentami, z których przykładowo wynika, że wykonawca nie spełnia wymogów określonych w siwz lub których treść jest sprzeczna z innymi złożonymi przez wykonawcę dokumentami, nie może ich ignorować wyłącznie dlatego, że dokumenty te nie były wymagane w siwz. Zamawiający zobowiązany jest, zgodnie z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp, do zapewnienia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także do udzielenia zamówienia wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. W świetle tych zasad zamawiający musi dochować należytej staranności m.in. przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i nie może od tej oceny odstąpić lub dokonywać jej wybiórczo z pominięciem dokumentów, którymi dysponuje, jeżeli wynikają z nich wątpliwości co do spełniania określonych wymogów przez wykonawcę. Obowiązek prowadzenia postępowania, w tym przede wszystkim wyboru oferty, zgodnie z przywołanymi zasadami, niesie za sobą również obowiązek badania wszystkich dokumentów, jeśli zostały złożone, w celu dokonania rzetelnej i zgodnej z przepisami ustawy Pzp oceny spełniania warunków lub oceny oferty danego wykonawcy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emilia Garbala Emil Kawa Ewa Kisiel Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 kwietnia 2018 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Przedsiębiorstwo "OPA-Labor" Sp. z o.o., ul. Wyzwolenia 22, 41-300 Siemianowice Śląskie, Ośrodek Pomiarów i Automatyki OPiA-Serwis Sp. z o.o., ul. Szopienicka 62, 40-432 Katowice, Ośrodek Pomiarów i Automatyki Przemysłu Węglowego S.A., ul. Hagera 14A, 41-800 Zabrze, OPA BYTOM Sp. z o.o., ul. Strzelców Bytomskich 87B, 41-914 Bytom, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Polska Grupa Górnicza S.A., ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice, przy udziale wykonawcy Rudpol-OPA Sp. z o.o., ul. Szyb Walenty 50, 41-701 Ruda Śląska, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, orzeka: Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.