Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 534/18

1. Jeśli żadna z zaoferowanych cen nie budziła wątpliwości Zamawiającego, a różnica 30% pomiędzy cenami ofert a wartością szacunkową zamówienia wynikała z widocznego zawyżenia tej ostatniej, Zamawiający mógł od wyjaśnień odstąpić. Jeśli jednak zdecydował się tę procedurę przeprowadzić, zobowiązany był ją przeprowadzić z pełnymi konsekwencjami swojej decyzji, jak też dokonać oceny tych wyjaśnień.
2. Złożenie wyjaśnień, o których mowa w art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie odnosi się jedynie do przedstawienia zamawiającemu pisma zatytułowanego "Wyjaśnienia", ale do przedstawienia merytorycznych informacji w przedmiotowym zakresie, które pozwolą na dokonanie przez zamawiającego oceny poziomu i realności zaoferowanej ceny globalnej, w tym poprzez weryfikację cen jednostkowych i kosztów wykonania zamówienia występujących po stronie wykonawcy.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo
Protokolant: Marta Słoma

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2018 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca 2018 r. przez wykonawcę
B.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą SWING B.S., ul. Owsiana 2, 15?837 Białystok
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Białystok, ul. Słonimska 1, 15-950 Białystok
przy udziale wykonawcy M.T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą OSTROVIA M.T. Ostrów Północny 49, 16-113 Szudziałowo zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego pod stronie zamawiającego


orzeka:
1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Miastu Białystok unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty M.T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą OSTROVIA M.T. na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, 2. kosztami postępowania obciąża Miasto Białystok i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez B.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą SWING B.S. tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od Miasta Białystok na rzecz B.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą SWING B.S. kwotę 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.