Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 stycznia 2018 r., sygn. KIO 2698/17

Rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym jest nią oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za jaką wykonawca zobowiązuje się wykonać zamawiane świadczenie. W pozostałym zakresie to zamawiający określa w s.i.w.z. wymagany od wykonawcy zakres i sposób konkretyzacji oświadczenia woli, który będzie podstawą dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. W szczególności zamawiający może wymagać skonkretyzowania producenta i oznaczenia indywidualizującego przedmiot oferty.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie 5 stycznia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego 20 grudnia 2017 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez wykonawcę: "SKAMEX" sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Łodzi w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Sukcesywne dostawy specjalistycznego sprzętu jednorazowego do zabiegów urologicznych (nr postępowania 64/17) prowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzki Szpital Zespolony im. Ludwika Perzyny w Kaliszu

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu im. Ludwika Perzyny w Kaliszu w zadaniu nr 8: unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, a w ramach powtórzonych czynności - odrzucenie oferty złożonej przez Te I ef I ex Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jako nieodpowiadającej treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia przez brak zaoferowania zatyczek z portem luer dla cewników z poz. 1-3.

Kosztami postępowania obciąża zamawiającego Wojewódzki Szpital Zespolony im. Ludwika Perzyny w Kaliszu i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego "SKAMEX" sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Łodzi tytułem wpisu od odwołania;