Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 grudnia 2017 r., sygn. KIO 2535/17

Wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1a w zw. z ust. 1 ustawy Pzp, nie powinny pozostawiać pola do spekulacji w zakresie prawidłowości wyliczenia ceny oferty, a takowymi jest założenie, że wykonawca może wskazał stawkę za roboczogodzinę niezgodną z ustawą, ale z pewnością wypłaci pracownikom pensję w dozwolonej wysokości. Zamawiający, posiadający wiedzę wynikającą z profesjonalnego prowadzenia działalności w dziedzinie objętej zamówieniem nie może wiedzy tej wykorzystywać do zastępowania wyjaśnień wykonawcy który nie wykazał prawidłowości ceny oferty.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jan Kuzawiński

Protokolant: Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 listopada 2017 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - konsorcjum: Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe "PIOMAR" Sp. z o.o., Michałowice 169, 49-314 Pisarzowice, PIOMAR P. C, ul. Sadowa 7, 49-313 Lubsza, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Gmina Grodków, ul. Warszawska 29, 49-200 Grodków,

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia:

1.1 art. 7 ust. 1 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień

publicznych oraz art. 7 ust. 1 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy "EL-MAR" Sp. z o.o., Pl. Wolności 16/5, 46-380 Dobrodzień, która zawierała rażąco niską cenę i której złożenie stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i nakazuje Zamawiającemu Gmina Grodków, ul. Warszawska 29, 49-200 Grodków, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy "EL-MAR" Sp. z o.o., Pl. Wolności 16/5, 46-380 Dobrodzień na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych;