Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 kwietnia 2015 r., sygn. KIO 575/15

Samo wpisanie do specyfikacji nazwy dokumentu bez postawienia wymagania, że dokument ten musi być załączony do specyfikacji nie może być traktowane jako wymóg załączenia takiego dokumentu do specyfikacji. Ponadto wykonawcy nie mogą ponosić konsekwencji z braku precyzji specyfikacji sporządzonej przez zamawiającego i obowiązującej w danym postępowaniu. To na zamawiającym spoczywa obowiązek jednoznacznego i jasnego precyzowania postanowień specyfikacji. Fakt, że postanowienia te nie czynią zadość tym wymogom, nie mógłby być poczytany na niekorzyść wykonawcy i nie mógłby prowadzić do zastosowania sankcji odrzucenia oferty. Nie można odrzucić oferty na podstawie dokumentu, który treścią SIWZ nie był wymagany jak również niedopuszczalna jest ocena oferty oparta o intencje zamawiającego nie wyrażone wprost w siwz. Nawet jeśli zamawiający twierdzi obecnie, że inna była jego intencja, to powinien dołożyć należytej staranności na etapie opracowywania SIWZ i wyartykułować tę intencję wprost.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Renata Tubisz

Protokolant: Paweł Puchalski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca 2015 r. przez wykonawcę: G. L. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą G. L. "SOFTRIX" ul. Traugutta 61; 26-600 Radom w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Małkinia Górna ul. Przedszkolna 1; 07- 320 Małkinia Górna

przy udziale wykonawcy Technologie Informatyczne Sp. z o.o. ul. Hanki Ordonówny 19/16; 03-139 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o stronie odwołującego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie: wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty odwołującego oraz nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert, ponowny wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia dokumentów certyfikatów lub ISO oraz oświadczenia producenta monitora