Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. KIO 2814/14, KIO 2819/14

W przypadku nie udostępnienia ofert w postępowaniu na zasadzie jawności postępowania otwarcie ofert nie stanowi ani materialnej czynności związanej z powyższym, ani jego zaniechania. Samo złożenie oferty przez wykonawcę z zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa nie podlega zaskarżeniu w trybie odwoławczym. Dopiero sytuacja, w której zamawiający nie udostępnia zgodnie z zasadą jawności postępowania części dokumentacji z tego postępowania (także złożonych ofert) po zakończonym badaniu i ocenie ofert w tym zakresie, może stanowić podstawę do wszczęcia procedury odwoławczej. Jeśli takiej wyraźnej odmowy udostępnienia ofert po stronie zamawiającego brak, zdaniem Izby termin na zaskarżenie tego zaniechania zamawiającego (nieudostępnienia zastrzeżonych w ofertach informacji) rozpoczyna swój bieg dopiero od formalnego zakończenia czynności badania i oceny ofert - od czynności wyboru oferty najkorzystniej, wtedy dopiero mamy pewność, iż procedura weryfikacji złożonych ofert również pod kątem zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa się zakończyła.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Protokolant: Paweł Puchalski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2015 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2014 r. przez:

A. wykonawcę ITC S.A., ul. Pańska 98/52, 00-837 Warszawa (KIO 2814/14)

B. wykonawcę Comarch S.A., AL Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków (KIO 2819/14)

w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, AL Jana Pawła II 70, 00-175 Warszawa przy udziale wykonawcy Asseco Poland S.A., ul. Olchowa 14, 35-322 Rzeszów, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 2814/14 i KIO 2819/14 po stronie Zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołania

2. kosztami postępowania obciąża: wykonawcę ITC S.A., ul. Pańska 98/52, 00-837 Warszawa oraz wykonawcę Comarch S.A., AL Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 30 000 zł 00 gr (słownie: trzydzieści tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną przez wykonawcę ITC S.A., ul. Pańska 98/52, 00-837 Warszawa i wykonawcę Comarch S.A., AL Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków tytułem należnych wpisów od odwołań.