Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 czerwca 2018 r., sygn. KIO 953/18

1. Warunek dotyczący oferowanego przedmiotu zamówienia Zamawiający sformułował jednoznacznie i w sposób niebudzący żadnych wątpliwości. Zamawiający żądał atestu na blat stołu polowego, dopuszczającego kontakt blatu stołu z żywnością. Podkreślić należy, że warunek ten jest wiążący zarówno dla Zamawiającego jak i wykonawców w trakcie oceny ofert. Odstąpienie od tego wymagania na etapie oceny ofert stanowiłoby istotne naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Zamawiający nie mógł zatem uznać na etapie oceny ofert, że wymaganie zawarte w SIWZ, dotyczące posiadania atestu do oferowanego blatu stołu polowego na kontakt z żywnością, jest nieistotne lub też nieuzasadnione w tym postępowaniu.
2. Wezwanie do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów, które zostały złożone przez wykonawcę na wezwanie Zamawiającego dokonane w trybie art. 26 ust. 2 Pzp, które zawierają błędy lub nie zostały złożone, nie stanowi "wielokrotnego" uzupełniania dokumentów, bowiem dokumenty są składane na wezwanie zamawiającego, a nie w ofercie. Następnie są oceniane i w wyniku tej oceny dokumenty niezłożone lub zawierające błędy mogą być uzupełnione jednokrotnie na podstawie wezwania w trybie art. 26 ust. 3 Pzp.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Jolanta Markowska Protokolant: Zuzanna Idźkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 maja 2018 r. przez wykonawcę: R. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą ZAKŁAD WIELOBRANŻOWY R. P., ul. Na Wzgórzu 42c, 85-327 Bydgoszcz w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Rejonowy Zarząd Infrastruktury we Wrocławiu, ul. Obornicka 126, 50-984 Wrocław, przy udziale wykonawcy R. U. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Z.P. TRUCK-CAMPER R. U., ul. Słowackiego 10, 98-300 Wieluń zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, orzeka: Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.