Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 września 2014 r., sygn. KIO 1828/14

Należy zauważyć, że dla podstawowych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jak np. złożenie oferty, wniesienie odwołania, przewiduje się możliwość uzupełniania sanowania ich braków, w tym właśnie co do uzupełniania braku pełnomocnictwa. Nieracjonalne byłoby uznanie za niedopuszczalne uzupełnienie w takim zakresie dokumentu składanego w toku badania i oceny ofert zwłaszcza, że zamawiający posiadał wiedzę o rzeczywistym umocowaniu wymienionej osoby jako pełnomocnika wykonawcy. Należy przy tym zauważyć, że do czynności wykonawcy i zamawiającego podejmowanych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z art. 14 ustawy pzp, stosuje się przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Można zauważyć, że przepisy prawa cywilnego przewidują nawet skuteczność oświadczeń składanych przez nieupoważnionego lub możliwość potwierdzenia ważności czynności niezupełnych.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpatrzeniu na rozprawie dnia 15 września 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 września 2014 r. przez wykonawcę R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą MARBUD R. K., ul. Reja 7, 41-216 Sosnowiec w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Sosnowiec - reprezentowaną przez Prezydenta Miasta, al. Zwycięstwa 20, 41-200 Sosnowiec przy udziale wykonawcy H. K. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Usług Komunalnych H. K., ul. Wolności 28a, 42-500 Będzin zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie.

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą MARBUD R. K. i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą MARBUD R. K. tytułem wpisu od odwołania.