Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 luty 2014 r., sygn. KIO 160/14

Niewykonanie umowy nie jest poważnym wykroczeniem zawodowym, o którym mowa w art. 45 ust. 2 lit. d dyrektywy. Jakakolwiek wada oświadczenia woli powodująca nieważność czynność prawnej, a tym samym czyniąca wypowiedzenie umowy bezskutecznym, winna być uwzględniona w ramach oceny naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 1a ustawy pzp.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Renata Tubisz

Członkowie: Bogdan Artymowicz

Jolanta Markowska

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 luty 2014r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 stycznia 2014r. przez odwołującego: A.......... P......... prowadzący działalność gospodarczą BRATEX A.......... P...........; Leszkowy 45; 83-020 Cedry Wielkie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych Samorządowy Zakład Budżetowy ul. Partyzantów 74; 80-254 Gdańsk

orzeka:

1. oddala odwołanie;

2. kosztami postępowania obciąża A.......... P.......... prowadzący działalność gospodarczą BRATEX A.......... P..........; Leszkowy 45; 83-020 Cedry Wielkie i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000,00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez A........... P.......... prowadzący działalność gospodarczą BRATEX A...... P.......; Leszkowy 45; 83-020 Cedry Wielkie tytułem wpisu od odwołania,

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27.01.2014r. zostało wniesione odwołanie przez odwołującego A......... P.......... prowadzącego działalność gospodarczą BRATEX A......... P......... Leszkowy 45; 83-020 Cedry Wielkie zwany dalej "odwołującym". Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzi Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych Samorządowy Zakład Budżetowy ul. Partyzantów 74; 80-254 Gdańsk zwany dalej "zamawiającym". Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie w roku 2014 usług: robót konserwacyjnych, drobnych napraw oraz usuwanie awarii w zakresie robót ogólnobudowlanych, sanitarnych i elektrycznych w budynkach i lokalach mieszkalnych oraz użytkowych Skarbu Państwa administrowanych przez zamawiającego. Postępowanie prowadzone jest o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28.11.2013r. pod numerem ogłoszenia 2013/S 231-401190. Odwołujący informację o wyniku postępowania i o wykluczeniu z postępowania a w konsekwencji odrzuceniu jego oferty otrzymał od zamawiającego w formie e-maila drogą elektroniczną w dniu 21 stycznia 2014 r. Termin na wniesienie odwołania upływał dnia 31.01.2013 r. Tym samym odwołanie wniesione zostało z zachowaniem ustawowego terminu. Podstawę odwołania stanowi art. 180 ust. 1 ustawy pzp zgodnie z którym odwołanie wniesiono od niezgodnych z przepisami ustawy pzp czynności i zaniechania zamawiającego. Zamawiającemu zarzucono naruszenie następujących przepisów ustawy pzp: art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu z naruszeniem następujących przepisów ustawy: art. 24 ust. 1 pkt 1 a ustawy pzp poprzez nieuzasadnione wykluczenie odwołującego.