Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 maja 2013 r., sygn. KIO 952/13

Okoliczność, iż mocą art. 3b ustawy z 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach odpowiedzialność za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu ponosi gmina, nie stoi na przeszkodzie przejęcia tej odpowiedzialności przez wykonawcę. Nie sposób sobie wyobrazić, że w sytuacji, w której odbieranie i zagospodarowanie odpadów należy do obowiązków wykonawcy, a nie gminy, częściową odpowiedzialność, związaną z realizacją przedmiotowego zamówienia, poniesie właśnie gmina.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Marek Koleśnikow Sylwester Kuchnio

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 kwietnia 2013 r. przez wykonawcę Remondis Sp. z o.o., ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta, ul. Kasztanowa 31, 97-300 Piotrków Trybunalski,

przy udziale wykonawcy ASA Eko Polska Sp. z o.o., ul. Lecha 10, 41-800 Zabrze zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zmianę ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ przez:

- wykreślenie z ogłoszenia i SIWZ obowiązku posiadania przez wykonawcę zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub umowy z podmiotem zajmującym się zagospodarowaniem odpadów komunalnych segregowalnych lub niesegregowalnych oraz obowiązku przedłożenia wraz z ofertą zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydanego w drodze decyzji administracyjnej przez organ właściwy ze względu na miejsce zbierania bądź przetwarzania odpadów, a w przypadku braku decyzji na przetwarzanie odpadów, umowę z podmiotem zajmującym się zagospodarowaniem odpadów komunalnych segregowalnych lub niesegregowalnych,- wykreślenie z ogłoszenia i SIWZ wymogu dysponowania i przedłożenia wraz z ofertą zezwolenia na zbieranie odpadów,

- wykreślenie z ogłoszenia i SIWZ postanowienia: "w takim przypadku w pisemnym zobowiązaniu podmiot oddający do dyspozycji wykonawcy ubiegającemu się o udzielenie zamówienia, swoją wiedzę i doświadczenie musi zadeklarować swój udział w wykonaniu zamówienia jako podwykonawca przez zawarcie tego faktu w pisemnym zobowiązaniu (zgodnie z wzorem zobowiązania do udostępnienia zasobów przygotowanym przez Zamawiającego) oraz wypełnieniu pkt 13 Formularza Oferty";