Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 kwietnia 2013 r., sygn. KIO 762/13

Sam fakt przynależenia do grupy kapitałowej nie eliminuje ex lege wykonawcy z postępowania, a jedynie rodzi po stronie zamawiającego obowiązek wszczęcia procedury z art. 24 b ustawy tj. postępowania wyjaśniającego charakter powiązań w ramach grupy kapitałowej i ich wpływu na zachowanie uczciwej konkurencji w postępowaniu. Bez oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej złożonego wraz z ofertą czy wnioskiem o dopuszczenie do udziału, zamawiający musiałby bowiem najpierw ustalić czy wykonawca przynależy do grupy kapitałowej, a dopiero w konsekwencji pozytywnego ustalenia tego faktu wszczynać postępowanie wyjaśniające. Nałożenie zatem przez ustawodawcę obowiązku ustawowego składania oświadczeń o przynależności do grupy kapitałowej niezależnego od wyartykułowania przez zamawiającego stosownego postulatu w tym zakresie w siwz niewątpliwie przyczynia się do realizacji idei szybkości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 16 kwietnia 2013 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 kwietnia 2013 r. przez wykonawcę Z........... Z............. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "Zieliński" Z............. Z.............. z siedzibą w Rakowie, ul. Klasztorna 27A w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sandomierzu spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sandomierzu, ul. Przemysłowa 12

orzeka:

uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: unieważnić czynność unieważnienia postępowania, unieważnić czynność wykluczenia wykonawcy Z............ Z.......... prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "Zieliński" Z........... Z........... z siedzibą w Rakowie, ul. Klasztorna 27A z postępowania i odrzucenia jego oferty, powtórzyć czynność badania i oceny ofert z zastosowaniem wobec odwołującego procedury wyjaśnienia dokumentów oświadczenia o braku podstaw wykluczenia ze strony 4 oferty odwołującego i wyjaśnienia z dnia 19 marca 2013r. doręczonego zamawiającemu w dniu 25 marca 2013r. w trybie art. 26 ust. 4 ustawy, dalsze czynności podjąć zgodnie z ustawą uwzględniając wynik złożonych wyjaśnień,