Wyrok Krajowej izby odwoławczej z dnia 28 lutego 2013 roku, sygn. KIO 345/13

Okoliczności stanowiące przyczynę rozwiązania lub wypowiedzenia umowy albo odstąpienia od niej, za które odpowiedzialność ponosi wykonawca, nie mogą polegać na każdym nienależytym wykonaniu zobowiązania, ale muszą być następstwem braku profesjonalizmu (a ściślej poważnego wykroczenia będącego dowodem braku profesjonalizmu). Pojęcie "poważnego wykroczenia zawodowego" wiązać trzeba z brakiem oczekiwanego profesjonalizmu po stronie dłużnika, a nie z niesolidnością kontrahenta".

Zwykłe niedotrzymanie obowiązków umownych lub mniej istotne naruszenia przepisów prawa nie kwalifikują się jako "poważne wykroczenie zawodowe". Podstawą wykluczenia powinno być poważne niedochowanie przez wykonawcę obowiązku wynikającego z regulacji prawnych, dotyczących wykonywania danego zawodu, a nie zobowiązań umownych. A zatem "poważne wykroczenie zawodowe" nie jest równoznaczne z niewykonaniem lub nieprawidłowym wykonaniem umowy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kawa Członkowie: Marek Koleśnikow Piotr Kozłowski

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2013 roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 lutego 2013 roku przez wykonawcę Centrum Badawczo - Produkcyjno - Usługowe Cecomm S.A., 85 - 438 Bydgoszcz, ul. Grunwaldzka 229 w postępowaniu prowadzonym przez Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Poznaniu, 60 - 967 Poznań, ul. Kościuszki 92/98

orzeka:

1.uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności: wyboru oferty najkorzystniejszej i wykluczenia odwołującego Centrum Badawczo- Produkcyjno - Usługowe Cecomm S.A. z postępowania oraz nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert.

2.kosztami postępowania obciąża wykonawcę Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Poznaniu, 60 - 967 Poznań, ul. Kościuszki 92/98

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych), uiszczoną przez wykonawcę Centrum Badawczo - Produkcyjno - Usługowe Cecomm S.A., 85 - 438 Bydgoszcz, ul. Grunwaldzka 229 tytułem wpisu od odwołania