Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2012 r., sygn. KIO 392/13, KIO 393/13

Specyfikacja stanowi instrukcję dla wykonawców w jaki sposób powinni sporządzić poprawnie ofertę, przy czym jeśli wykonawcy wykażą spełnienie wszystkich wymagań Zamawiającego zgodnie z zapisami SIWZ, Zamawiający nie może wykluczyć takiego wykonawcy. Wykonawca czytając SIWZ nie może się domyślać jakie wymagania powinien spełnić startując do przedmiotowego postępowania. Wymagania Zamawiającego powinny być określone w SIWZ przez w sposób jednoznaczny, nie budzący wątpliwości, gdyż sporządzona przez Zamawiającego SIWZ wiąże zarówno Zamawiającego jak i wykonawców uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Z tych też względów SIWZ musi być precyzyjna i jednoznaczna, a jakiekolwiek wątpliwości powstałe na tym tle powinny być, przy poszanowaniu przepisów prawa rozstrzygane na korzyść wykonawcy. Zamawiający nie może również obowiązku sporządzenia oraz doprecyzowania zapisów SIWZ przerzucać na wykonawców.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Brzeska

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2013 r. w Warszawie odwołań wniesionych w dniu 21 lutego 2013 r. przez:

A. A.......... G............. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Elektroniczny Zakład Usługowy Usługi RTV Andrzej Gorzelak", ul. Busolowa 107, 42-280 Częstochowa (sygn. akt KIO 392/13)

B. J.......... K............ prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Firma Instalacyjna Jerzy Kubski", ul. Sosnowa 4, 42-200 Częstochowa (sygn. akt KIO 393/13)

w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Częstochowa: Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie, ul. Popiełuszki 4/6, 42-217 Częstochowa

orzeka:

Oddala oba odwołania;

Kosztami postępowania obciąża A.......... G............ prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Elektroniczny Zakład Usługowy Usługi RTV Andrzej Gorzelak", ul. Busolowa 107, 42-280 Częstochowa oraz J........... K............ prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Firma Instalacyjna Jerzy Kubski", ul. Sosnowa 4, 42-200 Częstochowa i: