Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 grudnia 2012 r., sygn. KIO 2763/12

Stosowanie stawki preferencyjnej jest wyjątkiem od zasady - zasada jest zaś opodatkowanie stawką 23%. Jeżeli zatem usługa ma charakter kompleksowy i czynności stanowiące jej składniki wzajemnie się przenikają - uznać należy, że te opodatkowane stawką podstawową determinują stawkę dla całego świadczenia, gdyż determinują jego klasyfikację - jako „Pozostałe różnorodne usługi, gdzie indziej niesklasyfikowane” PKWiU 96.09.19.0 a nie jako „Pozostałe usługi sanitarne” PKWiU 81.29.13.0. Nie sposób bowiem uznać, iż usługi remontowe związane z utrzymaniem obiektów budowlanych można zaliczyć do pozostałych usług sanitarnych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Paweł Trojan

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13.12.2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum „KAMA” BAR M……. J………., Plac Jana Pawła II, 53-672 Wrocław oraz ROBOT 1 B. O………….. i Z. G………… Spółka jawna, ul. Pomorska 42, 50-219 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta, ul. Długa 49, 53-633 Wrocław w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Kompleksowe utrzymanie szaletów publicznych znajdujących się w pasie drogowym i w przejściach podziemnych na terenie miasta Wrocław” (znak FZP/EEE/155/2012) przy udziale wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego Konsorcjum S&A Service Spółka z o.o., ul. Głubczycka 8, 52-026 Wrocław oraz ABC Service Spółka z o.o., ul. Bolesławiecka 15, 53-614 Wrocław zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego - Konsorcjum „KAMA” BAR M………. J…………., Plac Jana Pawła II, 53- 672 Wrocław oraz ROBOT 1 B. O……….. i Z. G………….. Spółka jawna, ul. Pomorska 42, 50-219 Wrocław na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp i nakazuje powtórne badanie i ocenę ofert, w tym nakazuje odrzucenie oferty złożonej przez Przystępującego Konsorcjum S&A Service Spółka z o.o., ul. Głubczycka 8, 52-026 Wrocław oraz ABC Service Spółka z o.o., ul. Bolesławiecka 15, 53-614 Wrocław na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, jak również nakazuje dokonanie powtórnie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej